立法會議員易志明就「鼓勵工業界回流發展，令本港產業更多元化」議案發言(2014年3月21日)

主席：

我今天發言支持鍾國斌議員提出的議案。 

事實上，工業和航運物流業是息息相關的，工業發展越蓬勃，物流服務的需求自然會相應增加，當中的服務涵蓋海陸空運輸、倉儲和拼貨包裝，而發展本地工業，對現時香港側重於轉口運輸方面能起平衡作用。葵青貨櫃碼頭處理的2 000多萬個標準箱及機場的400萬公噸貨運量，當中有約七成是與華南地區有關，經香港透過陸路或內河運輸轉口到內地。可是，這些轉口貨物較容易因為處理費用的問題而遷往其他地方運作。因此，若然香港可以有自己的工業生產，相信可協助香港物流業穩定發展。

今天香港能成為國際物流樞紐中心，主要是因為具備較其他城市或競爭對手完善的國際運輸網絡、專業的付運服務、快捷高效的清關運作及貨品存儲高度可靠安全。可是，面對鄰近地區及競爭對手不斷發展，例如新加坡打算在2027年將目前的港口設施搬遷至西部的圖阿斯港口，把其吞吐量增加兩倍至每年6 500萬標準箱；上海積極改善外高橋港和洋山港的港口設施；深圳計劃在2015年提升港口吞吐量至2 800萬標準箱；廣州亦積極發展南沙港等，香港的競爭優勢將會不斷減退。

倘若我們沒有居安思危的想法，作好兩手準備，本港的物流樞紐中心地位確實岌岌可危。事實上，瑞士洛桑國際管理學院去年公布的2013年全球競爭力排名，在60個經濟體中，香港由第一位跌至第三位，已為本港的競爭力敲響警鐘。因此，我們除了要不斷提升物流的競爭力外，還要像特首所倡議的“做多、做大、做強”，工業回流將有助刺激物流業發展，“造大物流業個餅”。

在80年代，本港廠家大舉北上，主要是因應內地當時的營運成本較有競爭力、工資低、土地資源豐富，亦享有稅務方面的優惠，但因為當時內地的運輸服務、金融體制及資訊流通等均較落後，香港順理成章成為內地的南大門，香港港口更是由珠江三角洲貨流所帶動的轉口港。

可是，近年內地持續經濟開放改革，促使內地發展迅速，港口設備日臻完善，許多內地貨品已直接從內地港口出口，無必要經香港轉口。深圳港亦因此受惠於世界工廠的發展，考慮到運輸成本，內地生產而價值不高的貨品大部分均直接由內地港口運出。因此，近年深圳港的貨物吞吐量節節上升，去年更取代香港成為“全球第三大港”。

面對內地港口的高速發展，我們除了要向高增值物流發展外，亦應為物流業尋找多元化的貨源。例如工業回流，自然會帶動運輸量增加，包括原材料入口、半製成品及製成品的出口，增加物流服務的需求。事實上，工業回流香港並不是新事物，早於2002年已經提出。雖然很多製造業因成本問題及招聘困難，已轉移至珠三角以外的地方或鄰近東南亞地區，但本港仍有充足的工業設計等相關專業人才和豐富經驗，更培育了多個家傳戶曉的優質品牌。考慮到香港沒有成本上的優勢，回流的工業應向高檔次和高增值的路向發展。事實上，不少國家和地區，例如美國、韓國和台灣，近年均積極推出措施吸引產業回流。

以美國為例，“製造業回流”更成為美國總統奧巴馬最重要的施政方向之一，更提出多項措施吸引本土及外國公司到美國投資。過去數年，巨型美企如Caterpillar和通用汽車等，亦已把部分生產線搬返美國，蘋果電腦公司推出新的Mac Pro電腦更以“美國組裝”作賣點。  

根據2012年4月一項名為“華中地區香港品牌態度”的問卷調查結果，較多受訪者會將香港品牌與品質優良、時尚新穎和物有所值聯繫起來，七成受訪者更表示願意付出高於當地品牌的價錢，購買香港品牌的產品或服務，可見“香港品牌”一定程度上受消費者歡迎。因此，若政府能推出優惠措施，鼓勵廠商將部分高增值製造業的工序回流香港，定能增加香港品牌的吸引力，為香港的貿易物流業提供動力，長遠有利於香港產業多元化的發展。

 主席，我謹此陳辭。