立法會議員方剛就「鼓勵工業界回流發展，令本港產業更多元化」議案發言(2014年3月21日)

主席：

越來越多內地遊客來香港購物，近期這成為一個極具爭議的議題。很多批評內地遊客的言論，都偏向為了選票、民意或民望，而沒有理性地分析這麼多內地人來港購物背後的原因，以及對香港未來發展的契機。

很多同事聽到我這麼說，肯定會跳起來，說我只顧商人利益，漠視市民的苦況。內地遊客對批發零售行業確實大有裨益，但受惠的不單批發零售業，而是整個香港，他們亦為各行各業帶來一定的生意和就業。今天香港全民就業，跟旅遊業的發展是不可分割的。

至於現今出 現“倒瀉籮蟹”的情況，其實是特區政府在向內地開放個人遊的時候，沒有妥善地分析它會對香港帶來甚麼契機。如果這10年來香港整體接待遊客的設施能夠同步發展，今天不單不會有這麼多怨氣，而且社會建設及經濟發展更可獲提升。

內地遊客紛紛來港購物，另一個尚未獲得特區政府發現的契機，便是香港零售市場的可靠信譽、香港品牌以及“香港製造”所給予消費者的信心。雖然海關不時發現一些冒牌貨或不良營商手法，但香港政府不遺餘力地進行打擊，是人所共知的。很多傳媒也有訪問內地遊客，問他們為何喜歡來香港購物，他們幾乎是異口同聲的回答指香港品牌、“香港製造”以及在香港購得的東西會令他們比較有信心。那麼，我們是否應該將這些優勢，變成香港持續發展的動力呢？

主席，近年很多同事和經濟學者均不斷批評香港經濟過於側重金融及房地產，我們必須要進行產業多元化，自由黨一直也同意這一點。再者，由於香港品牌及“香港製造”是香港的優勢，我們一直向政府提出，希望可以協助一些具潛力的行業在香港發展，甚至吸引它們回流。由於香港有土地、人力資源及勞動力成本的限制，正如鍾國斌議員所說，我們可以吸引一些高增值的行業，另一類就是具香港特色的，例如中藥，我曾多次向特首以及在工商事務委員會會議上提到這一點。

我舉中藥為例，香港原來有超過400間中藥廠，而且都有自己的品牌。有服用中藥的同事也會即時想到不少品牌，但大部分品牌仍然維持在手作階段的小型工廠，尤其是藥油類，而這類品牌在三、五年過後便可能會消失。是否因為他們沒有生意呢？絕對不是，很多內地遊客都會大量購買這些品牌的產品回去使用，問題是上屆政府提出中藥生產要遵行GMP，即是要規範生產標準。這本來是正確的方向，但單是準備一份GMP顧問報告便已涉費近100萬元；要建設一間符合GMP標準的生產房間，也要投資過千萬元。試問一間中小型企業(“中小企”)又如何投資得起呢？於是，我便向政府有關部門提出，可否興建一些標準廠房供中藥界租用呢？大家可以想像，政府官員的答覆便是︰“哪兒可覓地給你呢？”

每次政府推出任何支援商界的政策時，很多同事都會以能夠製造多少就業機會，以及對經濟和稅收有多少裨益來衡量，又批評市場上只剩下大企業。但是，經濟理論也告訴我們，當經營成本上升的時候，中小企就會被摒棄出市場；再加上最低工資、全民保障、保育及減排等要求，其實這些都會將中小企迫到無法生存的地步。

我們今天提出這項議案，並非要求政府拿錢出來幫助我們。香港本地品牌及本地企業不介意自行打拼，我們需要的是政策，例如稅務優惠、土地及廠房的政策，更希望政府能夠重視香港品牌、“香港製造”，成立一個香港品牌局，由官方發出“正版正貨”及“香港製造”的認可標誌，令香港的優勢及香港品牌得以傳承。

我謹此陳辭，多謝主席。