立法會議員鍾國斌就《要求政府解決民生'三座大山'》議案發言 (2019年4月4日)

主席,麥美娟議員今天提出了"要求政府解決民生'三座 大山'"的議案。我覺得她應該把這項議案分拆為 3 項議案,因為在一項 議員議案的辯論中一併討論這 3 個議題,實在時間不足。正如早前特 首在一個記者招待會上一次過交代 3 件事情,昨天的會議上已有議員 批評令他們無法 focus、集中注意力。

自由黨有比較好的安排。我們議員各有分工,可以按自己負責的 範疇發言。但有些議員沒有這樣的分工,他們在其發言時間中只能就 每個議題發言兩分鐘,那如何作出完整的討論呢?此項議案談及的 3 個議題均是大事。香港工會聯合會有多位議員,請他們輪流就各個 議題逐一提出議案吧!下次不要把 3 項如此重要的議題集中在一項 議案處理好了。

話說回來,我負責的範疇是香港鐵路有限公司("港鐵公司 ")。港 鐵公司曾經是香港一間具備高質素管理的公司,很多外國 (例如倫 敦、澳洲等)的鐵路機構也會找港鐵公司協助營運當地的鐵路。因此, 理論上,我們應該以港鐵公司為榮。然而,近年港鐵公司陸陸續續出 現問題。首先是廣深港高鐵工程項目超支。港鐵公司最初還隱瞞事 件,初期被問到有否超支時還說無問題,直至發現承建商無錢發薪、 無錢購買建築材料時才被揭發原來超支 200 億元。接着,沙田至中環 線("沙中線")紅磡站、土瓜灣站及會展站的結構出現問題,事前又是 無人知曉,而由分判商揭發。到了最近,4 條港鐵線同時發生故障, 令當天香港的交通出現大混亂,而最近甚至發生列車碰撞的意外。

港鐵公司出現許多問題,我相信必定是公司管治和政府監管上有 很大不足,一定要進行改革。政府找來夏正民法官主持沙中線項目紅 磡站擴建部分及其鄰近的建造工程調查委員會。調查委員會上星期向 政府提交了中期報告。有人質疑這個調查委員會只憑個多月的聆訊, 以及一些文書資料便確定紅磡站的結構屬安全。我們希望讀畢全面的 報告後,才決定是否接受調查委員會的報告。

主席,市民另外的不滿是港鐵年年加票價,今年又加 3.3%。在現 行的可加可減機制下,票價實際上是有加無減。我們曾經提出過很多 建議。例如,港鐵公司向政府派發部分分紅,政府可否以此來提供補 貼呢?當然,政府現時推行公共交通費用補貼計劃,但問題是港鐵公 司出現了不少問題卻仍然加票價。不久前,港鐵荃灣線由金鐘站至中 環站的列車服務暫停兩天,港鐵公司被罰款 2,500 萬元,它指罰款會 用作回饋乘客的車費。既然有這樣的打算,港鐵公司便應該做好一點 吧。港鐵公司宣布將在 5 月 11 日至 13 日這數天假期提供大約半價的 車票優惠。但服務暫停的兩天是上班日,港鐵公司便應同樣在平日提 供優惠。港鐵公司不應做得這麼難看,只在假期向乘客給予補償。若 有市民假期不外出,難道要迫他們外出才能享用優惠嗎?港鐵公司要 提供補償就應該做得全面一點。

有人要求全面回購港鐵公司的股份。但自由黨對此不贊成。 第一,政府已經擁有港鐵公司四分之三股份,即使回購餘下的四分之 一股份,難道要政府管理港鐵公司嗎?政府根本不懂管理,也不過是 聘用原來的管理層。那倒不如政府好好監管港鐵公司的整體公司管 治。港鐵公司的最高管理層相當高薪,CEO(行政總裁)年薪千多萬元。 港鐵公司最近發生的兩次意外,均是由於最高領導人處理不佳,管理 不善。但他離職時港鐵公司還要向他作出賠償,真的很離譜。如果這 情況在私人市場發生,他應該負上甚麼責任呢?他不單會被辭退,更 可能要負上刑事責任。

因此,港鐵公司是香港的鐵路公司,負責興建、營運和管理對市 民而言最重要的交通設施。我覺得政府必須 從港鐵公司內部運作入 手,包括管理層表現、承建商管理等方面來加強對港鐵公司的監管, 令這座"大山"取得以往的成績,再次成為實行高質素管理的機構。

主席,我謹此陳辭。