電力市場的未來發展 - 田北俊議員 (2015年6月24日)

環境局現正進行有關電力市場未來發展的公眾諮詢。就此,政府可否告知本會:

(一)  鑒於獨立能源顧問建議考慮將兩家電力公司("兩電")的准許回報率由現時9.99%下調至6%至8%,但有專家指出政府未有清楚交代如何計算出該建議回報率幅度,做法有欠透明度,當局會否公開計算方式的有關資料(包括有關的顧問報告內容);如否,原因為何;

(二)  鑒於有意見認為現時本港處於接近零利率的時期,6%至8%的准許回報率已是甚高的投資回報水平,當局有否研究進一步下調准許回報率的可能性,或與兩電協商在日後的中期檢討時加入規定,訂明當局可因應兩電當時的營運狀況和電費水平進一步修訂准許回報率;

(三)  鑒於有意見認為內地近年大力發展核能發電("核電"),即使香港增加從內地輸入核電,對內地的核電總量的影響亦只會很少,有關的核安全事故風險因而不會大幅上升,而鑒於核電價格相對便宜及穩定,當局有否研究增加發電燃料組合中核電所佔比重是否可行,以減輕市民的經濟負擔;如有,詳情為何;如否,原因為何;

(四)  鑒於政府在2008年《管制計劃協議》("《協議》")中加入擱淺條款,讓兩電可以因應政府開放電力市場對其造成的影響而得到補償,當局會否考慮與兩電商討把該條款從2018年簽訂的新《協議》中剔除,以保障公眾利益;如否,原因為何;

(五)  當局與兩電商討2018年新《協議》時,會否探討控制電費上升和引入競爭的可能性,包括在未來審批兩電新的發電網絡和發電機組時,規定兩電實施聯網供電及引進第三方競爭者的技術及硬件;

(六)  當局會否考慮分階段實施兩電自願性的減排目標,避免電費水平在短時間內急劇增加,以平衡環保考慮及市民和中小型企業對電費的承受能力;及

(七)  鑒於政府表示會繼續以電力市場引入競爭作為目標,當局有否訂立詳細具體的工作指標及時間表;如有,詳情為何;如否,原因為何?