跨境貨櫃車司機的短缺情況 - 易志明議員 (2015年5月27日)

有跨境貨櫃運輸業人士指出,近年該行業一直面對司機短缺和青黃不接的問題。根據2012年年底的資料,本港持有貨櫃車駕駛執照的人數超過4萬人,但已登記的跨境貨櫃車司機只有約4700人。他們又表示,由於內地當局對貨櫃車司機設有年齡上限,而現職司機一般年齡較大,他們聘請跨境貨櫃車司機越來越困難。他們擔心,跨境貨櫃車司機的需求會隨着港珠澳大橋 的啟用而更趨殷切,而如果司機供不應求的問題沒有改善,香港物流業的發展將受到窒礙。就此,政府可否告知本會:

(一)

是否知悉,過去5年,每年的跨境貨櫃運輸業司機人數,並按他們所屬年齡組別在下表列出分項數目; 

年齡(歲)

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

20以下






20-29






30-39






40-49






50-59






60或以上






(二)  當局現時為紓緩跨境貨櫃運輸業司機不足的問題所採取的措施為何;有否評估該等措施的成效;當局會否加大該等措施的力度,以配合物流業的發展;如會,詳情為何;如否,原因為何;及

(三)  是否知悉,有關的內地部門現時是否已暫停辦理香港司機考領內地重型車輛駕駛證("內地駕駛證")的申請;如有此情況,有否評估此情況持續會對本港的跨境貨櫃運輸業造成甚麼影響;當局會否主動了解有關情況,並協助本港司機考領內地駕駛證;長遠而言,會否與內地當局研究給予香港貨櫃車司機免試領取內地駕駛證;如會,詳情為何;如不會,原因為何?


運輸及房屋局局長:

主席,就易志明議員的質詢,現答覆如下:

(一)  任何人士如欲駕駛貨櫃車,均必須持有由運輸署簽發的有效掛接式車輛駕駛執照。此外,根據粵港兩地政府的規定,只有指定的駕駛者才可駕駛相關的跨境貨車(包括貨櫃車)往來兩地。根據運輸署的資料,過去5年(截至每年年底)符合上述條件的駕駛跨境貨櫃車人數列載如下。 

年齡(歲)

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

20以下

0

0

0

0

0

20-29

37

14

24

53

33

30-39

379

241

254

367

244

40-49

2031

1528

1490

1507

1166

50-59

2371

2520

2391

2720

2490

60或以上

317

501

471

568

614

總數

5135

4804

4630

5215

4547


(二)  至於跨境貨櫃車司機的需求問題,根據運輸署的紀錄,2014年年底本港有超過44000人持有駕駛掛接式車輛的有效駕駛執照。同期,當中只有約4500人為跨境貨櫃車的指定駕駛者,相信當中差距反映司機個人選擇,以及其他行業可提供較佳的工作和聘用條件。為鼓勵更多人士加入跨境貨櫃運輸業,當局與內地有關單位商討後,在2011年9月於深圳車管所設立獨立專門窗口處理香港司機考領駕駛證業務,並制訂了香港司機考領駕駛證的辦事指南、須知及辦事流程提供予有興趣人士。此外,在香港物流發展局的支持下,當局曾於2011-2012年度資助香港貨櫃車主聯會舉辦跨境貨櫃車司機培訓課程,通過提供筆試內容訓練和協助向內地機關申領駕駛證,協助持有有效香港掛接式車輛駕駛執照的人士,考取國內同類車輛的駕駛證。然而,該課程最終因報讀反應未如理想而於2012年3月停辦。

政府會繼續就跨境貨櫃運輸業的運作和發展事宜與業界保持溝通,並會考慮業界就跨境貨櫃車司機不足的問題所提出的意見和建議。

(三)  因應跨境貨車業界的查詢,運輸署最近曾與內地相關部門了解,得悉深圳車管所仍然辦理香港司機考領內地貨櫃車駕駛證的申請,運輸署並已將申領詳情通知香港貨車業界。

有關要求內地當局給予香港貨櫃車司機免試領取內地駕駛證的建議,必須小心考慮。這是由於有關安排通常會按對等方式進行,換句話說,內地當局於考慮我們的建議時,可能會要求內地司機在香港享有同等待遇,但基於道路安全的考慮,即駕駛商用車輛所需的駕駛技術要求較高及商用車輛於路面上行駛時間較長,以及顧及本地司機就業保障,要作出對等安排將有極大困難。