檢討《稅務條例》第 39E 及 16EC 條【補充質詢】 - 鍾國斌 (2018年3月21日)

這個課題已討論多年,局長剛才提到,政府曾於 2010年 進行深入檢討。現在事隔 8 年,亦是時間作出檢討,尤其是現在國家有很多新政策出爐,例如大灣區及"一帶一路"等。

局長剛才表示,會因應大灣區發展再檢討《稅務條例》第 39E 及 16EC 條。我希望局長會一併研究,就"一帶一路"沿線國家而言,《稅 務條例》有否改善的空間;尤其是"一帶一路"沿線很多東南亞國家, 均對外商(例如港商)的投資提供優惠,甚至給予 10 年免稅。所以,剛才所說的 "稅務對稱 "不會出現,因為那些國家不收取稅 項。就 此情況,局長會否考慮若"一帶一路"沿線國家有提供稅務優惠給外資,包括港商,並一併探討有否相對的安排?

財經事務及庫務局局長口頭答覆:

我們也留意到議員關注"一帶一路"方面的發展。香港過往對"進料加工"有特別的稅務安排。鍾議員剛才提到,有 些國家提供 10 年免稅優惠,那麼香港與那些國家做到"稅務對稱"會否有困難?是會有一定困難的。但是,我們在考慮"一帶一路"和大灣 區的發展和政策時,會細心研究在稅務安排方面,如何做到既能符合稅務原則,亦可促進經濟發展。

就"進料加工"而言,過往亦有一些與內地訂立的特別稅務安排, 例如以 50:50 的比例計算香港與內地之間的利得稅。本屆政府在處 理"進料加工"事宜上,亦會考慮可否借鏡以往的處理方法。

主席,我們會與"一帶一路"相關國家的稅務當局研究有關的解決 方法,並會對整體情況作全盤考慮。