跨境貨櫃車司機 - 易志明 (2018年4月25日)

二○一四年底,約有4 500人獲准駕駛跨境貨櫃車往來粵港兩地,當中近七成為50歲或以上的人士,而內地當局規定年齡超過60歲的司機不得駕駛重型車輛。有物流業人士指出,港珠澳大橋(大橋)即將啟用,屆時香港的貨源腹地將會因而擴大。然而,貨運業有司機長期青黃不接的問題,因此香港可能錯失大橋通車所帶來的商機。就此,政府可否告知本會:
 
(一)是否知悉,過去三年每年跨境貨櫃車司機的數目,並按他們所屬年齡組別以下表列出分項數字;
 

年齡(歲) 二○一五 二○一六 二○一七
20以下      
20至29      
30至39      
40至49      
50至59      
60或以上      
總數      


(二)是否知悉,過去五年每年在僱員再培訓局(培訓局)新技能提升計劃下推出的跨境貨櫃運輸業及相關行業課程的數目,並按(i)課程名稱及(ii)學員是在職跨境貨櫃車司機還是業外人士列出分別的學員數目;
 
(三)過去三年,政府採取了甚麼措施紓緩跨境貨櫃車司機數目不足,以及該等措施的成效為何;及
 
(四)政府會採取甚麼措施增加跨境貨櫃車司機的數目以配合大橋通車;該等措施會否包括:(i)參考海運及空運人才培訓基金下專業培訓課程及考試費用發還計劃的安排,給予報讀跨境貨櫃車司機培訓課程的人士學費及考試費津貼、(ii)建議培訓局為跨境貨櫃車司機開辦就業掛鈎課程,以及(iii)放寬輸入內地司機的限制;如會,詳情為何;如否,原因為何,以及有何其他措施吸引新血入行?

 
運輸及房屋局局長答覆︰
 
主席︰
 
就易志明議員的提問,現答覆如下:
 
(一)任何人士如欲駕駛貨櫃車,均必須持有由運輸署簽發的有效掛接式車輛駕駛執照。此外,根據粵港兩地政府的規定,只有指定的駕駛者才可駕駛相關的跨境貨車(包括貨櫃車)往來兩地。根據運輸署的資料,過去三年(截至每年年底)符合上述條件的駕駛跨境貨櫃車人數列載如下:
 

年齡(歲) 二○一五 二○一六 二○一七
20以下 0 0 0
20至29 23 37 17
30至39 225 365 172
40至49 984 1 249 653
50至59 2 451 2 864 2 245
60或以上 649 878 1 211
總數 4 332 5 393 4 298


(二)僱員再培訓局(再培訓局)在過去五年並無提供以跨境貨櫃運輸為主題的培訓課程。然而,再培訓局提供了以下為一般陸路運輸業(包括跨境貨櫃運輸業)而設的「新技能提升計劃」課程︰
 

課程名稱 入讀人次
二○一三至一四 二○一四至一五 二○一五至一六 二○一六至一七 二○一七至一八
(截至二○一八年二月)
陸路運輸知識基礎證書(兼讀制) 尚未推出 尚未推出 尚未推出 尚未推出 10
安全控制跣胎車技巧證書(兼讀制) 90 30 40 80 100


再培訓局沒有備存入讀上述課程的學員曾否任職跨境貨櫃車司機的資料。
 
(三)及(四)根據運輸署的記錄,在二○一七年年底本港有超過44 000人持有駕駛掛接式車輛的有效駕駛執照。當中有約4 300人為跨境貨櫃車的指定駕駛者,相信當中差距反映司機個人選擇以及就不同行業所提供的工作和聘用條件的相關考慮。
 
為紓緩整體商用車輛司機人手不足的問題,讓有志從事職業司機的人士加快入行,運輸署建議放寬申請商用車輛駕駛執照年期的規限,由目前要求申請人必須持有最少三年有效私家車或輕型貨車駕駛執照,改為最少一年(即完成為期最少一年的暫准駕駛期)。運輸署已就建議在二○一七年諮詢各運輸業界、立法會交通事務委員會及道路安全議會的意見,並獲普遍支持意見。政府現正進行有關法例的修改工作,並計劃在二○一八年內向立法會提交相關立法建議。雖然上述放寬措施所指的商用車輛不包括掛接式車輛,但在現時法例下,任何人如想申請掛接式車輛的學習駕駛執照或正式駕駛執照,必須先持有可駕駛中型貨車或重型貨車的有效正式駕駛執照,兩者皆屬放寬措施所指的商用車輛。因此,如日後獲立法會通過,有關上述建議應該有助增加商用車輛司機(包括跨境貨櫃車司機)的供應,從而紓緩跨境貨櫃運輸業人手不足的問題。
 
培訓方面,一般而言,再培訓局開辦的培訓課程以市場為導向、就業為本。該局一般會徵詢該局轄下相關的行業諮詢網絡的意見,先確定個別行業或工種的就業機會,以考慮是否籌辦相應培訓課程。
 
至於輸入內地司機的建議,由於輸入內地司機可能會影響香港社會及本港司機的生計,而且如先前所述,目前(截止二○一七年年底)本港有超過44 000人持有駕駛掛接式車輛的有效駕駛執照,故政府現階段無計劃放寬輸入內地司機的限制。
 
政府會繼續與業界保持溝通,留意跨境貨櫃運輸業的運作及貨櫃車司機的需求情況,與業界共同探討行業的培訓需求,並提供可行的協助和制定適切的措施。