支援香港企業在工業邨營運 - 鍾國斌 (2018年5月16日)

政府近年積極推動再工業化。此外,香港科技園公司(科技園公司)於二○一五年修訂工業邨政策,以更善用其轄下分別座落大埔、元朗和將軍澳的三個工業邨。據悉,近年有不少香港廠商擬將其在內地的生產線遷回香港,也有不少屬傳統產業的企業計劃在港覓地建廠,利用嶄新生產技術發揮香港研發、香港投資、香港製造的優質品牌效應,令香港製造業的發展重拾升軌。關於支援香港企業在工業邨營運的事宜,政府可否告知本會:
 
(一)是否知悉目前上述各個工業邨內用地/單位的出租率;現時在每個工業邨內營運的企業(i)名稱及(ii)按業務種類劃分的數目;
 
(二)是否知悉科技園公司自修訂工業邨政策以來,每年分別接獲多少宗申請涉及租用工業邨內(i)用地以興建獨立廠房及(ii)單位開設公司;當中分別有多少宗申請獲得及不獲批准(並按工業邨名稱分項列出),以及部分申請不獲批准的原因為何;
 
(三)是否知悉科技園公司自修訂工業邨政策以來,每年(i)就每個工業邨收取的租金總額,以及(ii)調整工業邨用地/單位租金的幅度;該等租金的水平與私人工商大廈的租金水平如何比較;現時科技園公司以何準則釐訂工業邨的租金水平和租約年期;
 
(四)是否知悉上述工業邨的租戶除繳納租金外,尚要繳納哪些費用;如租戶須繳納管理費,現時的管理費水平為何及其與私人工商大廈的管理費水平如何比較;現時科技園公司釐訂工業邨管理費水平的準則及該等工業邨的管理模式為何;
 
(五)是否知悉科技園公司在管理上述工業邨時有否向其租戶提供支援(例如租金優惠及便利營運的措施),以配合再工業化的政策目標並鼓勵更多企業在工業邨營運;如有,詳情為何;如否,原因為何,以及科技園公司會否考慮向工業邨租戶提供該等支援;及
 
(六)有何措施(i)便利企業將生產線遷回香港並進駐上述的工業邨和(ii)支援及鼓勵利用「香港製造」的優質品牌在港發展有關產業?
 
創新及科技局局長答覆:
 
主席:
 
政府致力推動「再工業化」,發展以新技術及智能生產為基礎,但無需用地太多的高端製造業,為香港經濟尋求新的增長點,創造優質和多元的就業機會。政府與香港科技園公司(科技園公司)於二○一五年修訂工業邨政策,在工業邨內發展多層及高效能的專用工業大廈,出租給多個用戶,以及吸引適合香港的高增值科技產業和高增值生產工序。
 
就問題的各部分,現回覆如下:
 
(一)現時,三個工業邨內約95%的工業用地已經批出。截至二○一八年四月底,在工業邨運作的企業共有159間。各工業邨按產業劃分的企業數目如下。

 

產業 企業數目 總數
(百分比*)
大埔
工業邨
元朗
工業邨
將軍澳
工業邨
食物及飲品 22 5 4 31
(19.5%)
生物科技及製藥 9 14 0 23
(14.5%)
支援服務 6 6 3 15
(9.4%)
資訊及電訊 3 0 11 14
(8.8%)
機械及零件 6 5 1 12
(7.5%)
印刷及出版 4 4 3 11
(6.9%)
金屬零件及產品 8 0 0 8
(5.0%)
塑膠樹脂及塑膠產品 4 3 0 7
(4.4%)
綠色科技 0 3 2 5
(3.1%)
廣播 2 0 2 4
(2.5%)
其他(例如建築物料、化學品及氣體、電子零件及紙品包裝) 14 9 6 29
(18.2%)
總計# 78 49 32 159
(100%)

 
*由於四捨五入關係,有關百分比加起來可能不等於100%。
#以上只計算已批租工廠及工業用地。

至於企業名稱,詳見以下科技園公司網站:
www.hkstp.org/zh-hk/directory/industrial-estates/companies-directory/
 
(二)在二○一五年修訂工業邨政策後,科技園公司只會在特殊情況下,才以長期契約方式批出土地予特別優秀的申請機構興建獨立廠房。科技園公司至今收到三份有關申請,並正進行審議。
 
就發展多層式專用工業大廈方面,科技園公司已在二○一七年三月完成翻新一座樓高四層(總樓面面積約84 000平方呎)位於大埔工業邨的廠房為精密製造中心,用以推動智能生產。截至二○一八年三月底,科技園公司共收到九份正式進駐申請,分別來自從事精密工程及組裝、新物料製造和先進室內水耕的申請者,並在審核後批准當中七份申請。七份獲批申請中,四間企業已正式落戶,約佔用75%的樓面面積,餘下三名申請者因各種商業考慮最終未有落戶。另外兩份申請因未能通過評審要求(例如公司的業務並非科技園公司的目標產業)而沒有獲批。
 
(三)根據經修訂的工業邨政策,工業邨會按當前的市場狀況及其他相關因素(例如物業設施和用途限制等),在獨立測量師對相關大廈作出估值後,以具競爭力的價格釐訂租金。現時科技園公司每月從精密製造中心收取約460,000元租金收入,樓上單位的租金約為每平方呎七至8.5元,與同區的私營分層工廠大廈相若甚至稍低。科技園公司會每三年檢討一次租金。由於精密製造中心的首份租約於二○一七年第三季起租,現時未有需要檢討或調整租金。另外,首份租約一般為期六年,若獲續約,其後每份租約為期三年。
 
(四)以精密製造中心為例,科技園公司已外聘物業管理公司作專業管理。除租金外,租戶每月須繳納每平方呎2.77元管理費和一元冷凍水費。科技園公司以收回成本的原則收取工業邨的管理費,水平與鄰近地區同類型工業大廈的管理費相若。另外,租戶作為使用者,須自行承擔物業差餉地租,以及水、電、煤、排污等其他費用。
 
(五)科技園公司一直為以科技為本的公司提供一站式的基礎設施和支援服務,以鼓勵生產商在香港設立生產基地。二○一五年修訂工業邨政策,正是以支持「再工業化」為目標,為高增值及高科技產業(例如製藥、醫療保健、生物醫學、先進機械等) 發展和管理專門的多層工業大廈,使生產商能在多層大廈內有效營運。就精密製造中心而言,科技園公司特意在大樓天台組建大型鋼架,供租戶添置額外冷氣機組、專用工業用水缸、製冷機組、大型機械吊運出口等。在特殊情況下,科技園公司會考慮因應申請者加建設施及改動廠房的需要,提供靈活的租務處理,包括租金優惠或延後進駐時間等。
 
(六)為鼓勵企業將生產線遷回香港,再次打造「香港製造」品牌,政府一直與科技園公司緊密合作,提供相關的基礎設施。為配合經修訂的工業邨政策,科技園公司正在將軍澳工業邨興建數據技術中心及先進製造業中心,預計分別於二○二○年及二○二二年落成。
 
在技術支援方面,政府透過創新及科技基金(基金),資助可提升製造業及服務業的科技水平,以及促進創新的項目。截至二○一八年一月,基金共資助超過7 000個項目,資助金額約136億元。政府亦已在基金預留五億元,於二○一八年第三季推出科技專才培育計劃,包括再工業化及科技培訓計劃,以配對形式資助本地企業人員接受高端科技培訓,尤其是「工業4.0」的先進技術,為推動「再工業化」注入動力。
 
另外,香港生產力促進局亦銳意推動「再工業化」,協助企業轉向高增值生產及逐步升級至「工業4.0」,包括設立智能產業聯盟交流平台,讓業界掌握智能產業的最新資訊;與德國弗勞恩霍夫生產技術研究所共同設立一所科創中心,協助業界加快採用「工業4.0」相關技術;以及成立香港生產力促進局深圳創新及技術中心,為大灣區內港商提供智能製造、人工智能、大數據和環保科技等方面的解決方案。