醫務委員會處理投訴的情況 - 鍾國斌 (2019年3月27日)

本會於去年三月通過修訂《醫生註冊條例》(第161章),以改革醫務委員會(醫委會)的組成、投訴調查及紀律研訊的機制等事宜,包括容許醫委會成立多於一個初步偵訊委員會及研訊小組。就此,政府可否告知本會:
 
(一)是否知悉,過去三年每年醫委會接獲多少宗投訴,以及當中獲醫委會轄下(i)初步偵訊委員會裁定表面證據成立,以及(ii)研訊小組裁定投訴成立的個案宗數分別為何;目前有多少宗投訴尚待處理,以及預計需時多久才可以完成處理該等個案;
 
(二)是否知悉,醫委會(i)為跟進上述法例修訂而進行的工作的進度,以及(ii)在第161章修訂後處理的投訴個案數目及所需時間(包括進行研訊的時間),與這之前的相關數字如何比較;及
 
(三)由去年三月至今,政府有否檢視(i)醫委會處理投訴的進度是否理想、(ii)醫委會推行的行政措施是否具成效,以及(iii)可否推行新措施,令積壓的投訴更快獲得處理;如有檢視,詳情為何;如沒有檢視,原因為何?
 
食物及衞生局局長答覆:
 
主席:
 
就鍾國斌議員所提出的問題,我現答覆如下:
 
(一)醫務委員會(醫委會)過去三年接獲投訴的數據如下:
 
(i) 醫委會於二○一六至二○一八年接獲投訴個案

  2016 2017 2018
該年接獲的投訴個案總數 628 496 639

 
(ii) 醫委會處理紀律研訊的個案(註一)
 

  2016 2017 2018
紀律研訊的個案 26(註二) 26 24
被裁定罪名成立的註冊醫生數目 19 18 21
被裁定罪名不成立的註冊醫生數目 4 5 1
待續審的個案 4 3 2

註一:包括於該年或以前由初步偵訊委員會(偵委會)轉呈紀律研訊的個案
註二:其中一個個案涉及兩名醫生
 
截至二○一八年年底,醫委會於偵委會初步考慮程序、偵委會會議及紀律研訊會議階段仍待處理的投訴個案分別為546、527及103宗。
 
(二)及(三)自去年三月《2017年醫生註冊(修訂)條例草案》獲得通過後,政府一直與醫委會秘書處緊密聯繫及進行多次會議,以跟進各項相關工作,包括研究如何改善投訴及研訊機制。醫委會亦在條例草案通過後隨即成立專責小組負責包括研究改善投訴及研訊機制的工作。專責小組於去年五月召開第一次會議,商討如何改善投訴及研訊機制並向醫委會作出建議。醫委會於去年七月接納專責小組的建議,當中包括於去年第三季及第四季分別成立多一個研訊小組及偵委會。
 
新偵委會自成立以來,已召開了四次會議。截至二○一九年三月,新偵委會共討論了199宗個案,而原有偵委會則繼續如常處理積壓的個案,平均每月討論約35宗。由於每宗投訴個案的性質、類別和複雜性各有不同,醫委會在考慮個案的過程中,一般需要投訴人或有關機構提供進一步資料。此外,按照情況需要,醫委會亦會尋求獨立專家的意見和法律意見,務求能夠客觀及公平公正地全面考慮有關個案。新偵委會尚處於成立初期,現階段未能準確推算個案處理時間,但醫委會預計可以在三年內完成清理積壓的個案。
 
專責小組將於短期內召開第二次會議,繼續檢視處理投訴個案的工作進度及成效。醫委會期望在完成清理現時積壓的個案以後,可以在兩年內處理大部分需要進行聆訊的個案。