放寬中小企貸款 真正紓困振經濟 - 鍾國斌 (2016年2月26日)

財政司司長曾俊華日前發表新一年度的財政預算案,「派糖」總值388億元的紓困措施,有助紓緩市民壓力,惠及基層、中產,也扶助中小企,整體方向正確。

同時,預算案也着重提振經濟,提出不少支持中小企業的措施,其中以延長「中小企融資擔保計劃」下的「特別優惠措施」、降低擔保費年率及取消最低擔保費為改善。在環球經濟狀況不明朗,尤其是在經濟下滑的情況下,中小企最需要現金周轉去維持企業營運,財爺優化「中小企融資擔保計劃」,是看到了重點。

不過,現行「中小企融資擔保計劃」並未能真正發揮幫助中小企的作用,因為計劃條款嚴苛。要知道,有足夠財力的企業已自行找銀行做融資,參與申請「中小企融資擔保計劃」的中小企,均是現金周轉出現困難,但是香港按揭證券有限公司,正正就以這些中小企現金流有問題而拒絕批出貸款。

而且,按揭證券公司處理銀行或貸款機構壞帳索償也過於苛刻、耗時,甚至諸多留難,而且未必批核,令不少銀行大多不願批出貸款。去年政府回應本人提出的質詢時便指出,由2013年4月至2015年1月,按揭證券公司在有關計劃下收到196宗壞帳索償申請,涉及索償金額約4億2,000萬元。按揭證券公司只批核並支付了其中11宗索償,賠償總額只約2,000萬元,比例很低,再者,處理時間冗長,平均需時近一年。

銀行不願批核貸款,中小企申請融資擔保困難,以致該計劃提供的1,000億元信貸保證承擔額使用率偏低,在2013年4月至2015年1月期間批出的信貸保證額只有99億元。

我們自由黨一直向政府反映,要求放寬「中小企融資擔保計劃」,雖然財爺有聽取我們意見,優化措施,但力度尚嫌不夠,政府和按揭證券公司必須放寬申請和索償限制,才可以令有融資困難的中小企真正得到幫助,熬過經濟寒冬。

財爺應繼續留意中小企融資困難的問題,在未來視乎經濟下行的情況,進一步放寬融資擔保計劃的限制,並提出新措施扶助中小企。說到底,中小企對本港經濟十分重要,保住中小企即保住就業勞工,亦即是保住社會安定的其中一個重要基石。

鍾國斌
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載於 都市日報 自由黨自由講
2016年2月26日