自由黨回應《2015年區議會選舉選區分界及名稱臨時建議》公眾諮詢 (2014年7月25日)

1. 區議會是香港政制的重要部份,在地區事務以致影響全港的事宜方面,都擔當著非常重要的角色,亦協助培育出大量的政治人才。區議會能否如實反映出居民的意見,關鍵在於選區的劃分,以及整個選舉機制和選舉過程能否公平合理。因此,自由黨將就三方面作出回應,希望有關當局能作出相應改善。

一) 部份選區劃界不合理

2. 選舉管理委員會的大部份分界及名稱建議,自由黨都無異議,認為較能反映到實際的情況,但對於部份建議則有以下的意見:

 

選區分界

自由黨意見

港島翠德區

l 該區劃界無改變

意見:

1. 選管會以人口為劃界考慮基礎的話,不應只考慮該區居住人口,而應將流動人口列入劃界考慮因素。因為除居住人口外,部份選區內有不少工商大廈、商場、街市等各種工商業活動,區議員除了為居民提供協助,亦需為這些流動人口、工商業活動所引起的社區問題提供協助,更需參與不少工商業大廈法團會議,處理大厦內外部問題,並接受其諮詢,此舉加重區議員的負擔。
 

港島丹拿區

l 該區劃界無改變

意見

1. 現港運城屬C20錦屏選區,應劃入C21丹拿選區,因為居民日常生活往來都在同一區內,交通、社區關係密切。
 

港島海灣區


l  反對選管會的建議

理由

1. 現時舂坎角的居民,大多前往赤柱一帶購物及享用美食,故從地方聯繫方面,舂坎角與赤柱的聯繫較多,與海灣區一帶的聯繫相對較少。因此,分割舂坎角與赤柱的建議並不合適。

2. 從交通方便程度,舂坎角的居民仍依賴赤柱的公共交通前往各區,所以舂坎角與赤柱有不可分割的關係。

3. 由於舂坎角一直也屬於D17選區,於2011年D17的選區亦獲准其人口繼續偏離法例許可幅度,因此即使現在仍偏離法例許可的上限,亦不會出現大問題。

4. 由於D16選區的投票站以往設於南風道南島中學及南灣坊香港國際學校,若舂坎角的居民前往投票站投票時,於地理位置上實在太遠,不利選民投票。
 

港島赤柱及  石澳區

l  反對將舂坎角編入海灣選區,建議將石澳編入東區。

理由

1. 舂坎角居民主要往赤柱一帶購物及飲食,從地方聯繫方面,舂坎角與赤柱的聯繫較多;反觀石澳居民大多以東區筲箕灣作生活聯繫為主。

2. 赤柱與石澳相距14公里,兩區居民生活上並無直接聯繫,因此應保留舂坎角,可選擇將石澳編配至東區。
 

新界西    瑞華區

l  建議把瑞財樓由瑞愛區撥往瑞華區

理由:

1. 選區間之人口數目相若:擬改劃後瑞華區(M17) 之人口為15299,相較鄰區瑞愛區(M16) 之人口18325少3026人。把瑞財樓由瑞愛區撥往瑞華區,乃拉近兩相鄰區人口數目之最佳方案。

2. 瑞財樓共有544戶公屋住戶,若以現在天瑞邨平均每戶住3人計算,瑞財樓之公屋居民人數約1632人,把瑞財樓劃往瑞華區後,可使瑞華區及瑞愛區之人口數字相若。倘經修改後瑞華區之人口會增加為約16931人, 而瑞愛區則會縮減為16693人,令兩區人口相若。

  1. 行政上之方便:天瑞邨瑞財樓,與瑞華選區內的瑞勝樓、瑞意樓、瑞泉樓、瑞龍樓、瑞國樓同屬天瑞一邨;而瑞愛選區內的瑞輝樓、瑞豐樓、瑞滿樓、瑞業樓、瑞林樓則屬天瑞二邨。事實上,地理上瑞財樓亦與既有或擬劃之瑞華選區相連。

 

)爭取全民強制投票 


3. 本港現時有三百四十多萬的登記選民,但事實上,現時凡持有香港永久居民身份證,年滿18歲及通常在港居住,即可登記為選民,人數粗略估計有超過五百萬。相對於這批合資格的選民而言,若實施全民投票,實質的投票率其實相當的低,損害了政府的實質認受性。

4. 此外,低投票率亦未能反映真正的民意。因為社會上存在著沉默的大多數,他們許多時因為種種因素而没有投票,令到社會議題被少數激進和活躍的選民所左右。故某程度上,低投票率也是一種對真正民意的扭曲。故自由黨要求政府實施強制性投票,讓沉默大多數發聲,這樣香港才能有真正全民參與的民主選舉。

5. 全民強制投票,亦可鼓勵市民承擔公民責任,並藉此提高整個選舉的認受性和公信力。由於得到更多市民的支持,政府的施政效率也可提高,也可減少社會撕裂。

6. 目前阿根廷、土耳其、澳洲、比利時、新加坡、泰國等二十多個國家,都有實施不同程度的強制性投票,證明強制投票並不是新鮮的事物。以澳洲為例,自1924年起已實施強制性投票,規定所有年滿18歲的澳洲公民都必須投票,否則會被罰高達50美元的罰款。因此,歷屆大選的投票率都相當高。政府可以參考其做法。 

)投票當日設為冷靜期

7. 根據現時的做法,即使是投票當日,拉票活動和公布民調都不會被禁止。故歷屆選舉都有不少的拉票活動,事前也不斷有許多民調結果出現。但此舉會令選民造成滋擾,對選擧結果造成影響。故應該將投票當日設為冷靜期,讓選民能好好思考投票意向,而不會臨時被外在的訊息所影響。這樣會令整個選舉更公平和理性客觀。

8. 現時法國日本等西方國家都在投票當日設立冷靜期。即使是鄰近的澳門亦有相關的規定,將投票日前24小時列為冷靜期。因此香港亦應考慮作出類似安排。