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2011年度評論文章
創業與科研是經濟發展命脈 - 劉健儀 (2011年2月18日)
鼓勵創業與推動研發，顯然是香港未來發展能否更上層樓的核心關鍵。
沒有創業和企業家精神，經濟發展難以躍進；沒有研究和開發，企業的產品和服務難以優化和升級，繼而屹立於激烈競爭之中而不倒。如今香港財政儲備充裕，財政盈餘龐大，若政府不藉此有利時機，解決社會深層次的矛盾和頑疾，只會後悔莫及。對於新一年的財政預算案，我們向財政司司長提出了五十九項建議，其中二十五項關乎經濟發展，當中如何鼓勵創業與推動研發，是個值得集中討論的課題。
創業率大幅下降
據「國際創業觀察」（Global Entrepreneurship Monitor）於2009 年的調查研究，香港早期創業率由2007 年的10%大幅下降至2009 年的3.6%；2008 年的調研則指出，在02 至05 年間，香港的創業基礎因素──優勢方面，如基建和創業文化；劣勢方面，如教育和科技。
但無論是優勢或劣都沒有明顯改進，反映香港的創業活動陷入了「停滯不前」的狀態。
再看另一份國際智庫的研究。據Legatum Institute 去年10 月底公布的全球繁榮指數排名，香港排名十七，新加坡則排名第八。新加坡有兩方面壓倒香港，一、科研佔國內生產總值的百分比率，新加坡為1.56，香港則為0.6，反映香港放在科研的資源遠低於新加坡。二、資訊產品佔出口的百分比率，新加坡為35.92，香港則為10.2，反映新加坡在積極耕耘和實幹下，已有大量資訊產品供出口賺錢。
這兩項調研，無疑是對香港社會，或是對政府的一記當頭棒喝！政府再不能對削弱香港長遠發展和競爭力的關鍵因素袖手旁觀，而必須就市場因「聚眾效應」（CriticalMass）的力量不足，發揮不出效力的弱點加以介入、鼓勵、協助、推動、並利用政策營造有利的發展環境和基礎。
支援年輕人創業
就鼓勵年輕人創業，為經濟發展添增活力方面，我們建議政府成立一個創業資本基金（5 億元），提供一站式的企業培育計劃（Incubation Program）。這個基金可以由政府管理，或者政府以此作擔保，為創業的年輕人向銀行融資，協助他們取得創業的資本，並得到切實的輔導和支援。
最近，有消息指政府會責成金管局研究一項微型貸款計劃（Micro-loan）的可行性，協助年輕人創業。但若貸款上限一如報道所言只有10 萬元，我們認為數額不足，必須增加。事實上，解決創業資本的籌措，還須同時輔以相關的創業服務支援，包括技能和市務計劃的諮詢和指導。
在激勵研發方面，新加坡通過「稅額減免」，向企業提供三倍的「回贈」。譬如，企業用100 萬元做科研，今年的利潤為1000 萬，則政府讓企業可扣稅300 萬，即科研投入的三倍。可以說，香港政府以稅務優惠激勵企業進行科技研發和創新， 「扣稅」比率也應為投入資金的二倍或三倍。事實上，中小企佔香港經濟結構的比例很大，因此，扶助中小企正也是擴展經濟可持續發展基礎的策略。
很明顯，中小企升級轉型、提升生產技術和優化產品，實有賴研發。哈佛大學肯尼迪政治學院的F.M. Scherer教授指出技術創新是經濟增長的原動力，並強調在知識型經濟的增長過程中，企業進行技術創新，而政府介入加以推動日益重要。
可以說，創業活動和科研是經濟發展的血脈，讓香港的中小企有更大「發圍」機會，使發展基礎得以擴展，最終裨益經濟；而政府透過對企業利潤的稅收政策，取得公共資源，從而改善及優化各階層市民的生活，顯然亦是一切社會政策的根脈和基礎。
劉健儀
載於 信報 時事評論
2011年2月18日
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