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2011年度評論文章
穩樓市對症下藥 定期賣地增供應 - 劉健儀 (2011年3月11日)
預算案公布後，社會上一片喝倒采之聲，尤其是注資強積金的安排，更是備受批評，而自由黨亦表明不修改則難以支持的立場，結果財政司司長曾俊華，改為派發現金及退稅，令普羅市民以致中產皆能即時受惠，算是將功補過。不過，市民另一關注重點—穩定樓市問題卻仍未懸而未決，尤其是樓市在預算案公布後持續升溫，樓價屢破紀錄，令市民大嘆「安居難」。這正好反映財爺的穩定樓市措施完全未能對症下藥，必須下定決心，增加供應及提供優惠，助市民「安居」。
財爺在預算案中表明來年度面對的其中一大挑戰是「資產泡沬風險」，所以，會增加土地供應，包括主動在勾地表中推售四幅土地，又會推出共三千個單位的五幅限呎盤土地招標，加上新增十八幅勾地表土地，以及市建局和港鐵的上蓋物業等等，則下年度可提供多達三萬至四萬個私人住宅單位以應付需求。
本來藉增加土地供應以應付需要，從而穩定樓市，方向是正確的，也與我們的理念相同，但問題是財爺提出的土地供應量，以及供應方法，卻似乎遠未能達到此一目的，尤其是財爺所提的三萬至四萬個單位供應量存在很大「水分」。事實上，發展局局長林鄭月娥其後已澄清，指三萬多個單位只是「潛在供應總數」，而「實牙實齒」，由政府主導的住宅單位，就只得一萬九千三百個。
由於預算案對於未來增加土地供應的底牌只是「似有若無」，故在預算案公布後，新盤固然立即熱賣，而二手樓價也持續攀升，目前不少屋苑的樓價，已回到九七年的高峰期，像二月份平均每宗二手住宅註冊金額便達四百零一萬元，是自九七年後首度突破四百萬元關口，有地產代理業界更形容樓市正處於「非理性亢奮」狀態。
所以，我們認為政府必須以實際行動來穩定樓市，最理想的做法，莫過於馬上恢復定期賣地，最少每兩個月一次，每次要有二千個實用面積五百呎以下的限呎盤單位，則這樣單是供上車的限呎盤單位，就有一萬二千個，令住宅單位的供應量，至少能達到約三萬個，則便可給予市場明確的信息，單位的供應是充足的，市民也就不用怕執輸，心急搶購，樓市也就可望得以平穩下來。
其實，最近元朗首個限呎盤土地的招標結果，便顯示了限呎盤數量必須確保供應充足的重要性，像這個「千呼萬喚始出來」的限呎盤，因奇貨可居，每呎樓面地價便高達三千六百多元，預計日後開售呎價約六千元，反映若限呎盤土地只是「杯水」，是絕不足以應付「車薪」般的需求，效用不彰。如再規定只限首次置業的香港永久居民購買，則效用應該更大。
除了限呎盤外，政府的確面對熟地供應不足的問題。為解決此難題，我們認為可以容許發展商補地價後，將位於巿區的空置或使用率不高的工業用地改建為住宅，增加巿區限呎盤供應。
另外，在樓價高企下，許多中產市民都暫時難以置業，故他們惟有在私樓市場租住單位，由於租金隨着樓價上升而「水漲船高」，亦大大增加了其住屋負擔。為了照顧這些正在捱私樓貴租的市民，自由黨建議增設一項租金免稅額，以實報實銷形式，向這批租樓人士提供為期五年，每年最多十萬元的租金免稅額，讓他們得以安居。
中產家庭是香港社會結構最重要的組成部分，若他們滋生不滿和怨懟，不利社會的穩定發展。增設租金免稅額，有助減輕中產家庭的生計壓力，也有助紓緩「中產怨懟」對社會內部穩定發展所造成的不利張力。
劉健儀
載於 成報 成中講台
2011年3月11日
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