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2011年度評論文章

汲取福島教訓完善港核安應變 - 劉健儀 (2011年4月1日)

汲取福島教訓完善港核安應變 - 劉健儀 (2011年4月1日)

日本大地震及大海嘯距今已三個星期，而這次特大天災引致的福島核電廠洩漏輻射事故，不但尚未有解決的迹象，且輻射洩漏的問題有愈演愈烈趨勢，其輻射塵更已向全球每一角落不斷擴散，情況令人憂慮。所以，我們希望日本要好好盡快妥善解決這場核輻射外洩危機，讓這場核災難的禍害能盡早得以受控。與此同時，筆者也認為這次福島核危機，對於使用核能的國家或地區，都是一記「當頭棒喝」，告訴大家必須切實做好核安全，否則意外橫生，其後果可以是難以想像的。

香港附近現時有大亞灣和嶺澳兩間核電廠，共有四個機組營運中，而嶺澳二期的兩個新機組亦即將啟用。而距香港市區僅五十公里，如果以距離最近的新界東部分區域計算，更只是約二十公里而已。

若以福島事件的影響為鑑，其輻射的污染範圍遠至二百多公里外的東京也受到波及，輻射塵更隨風擴散到中國沿岸以致香港，則置身核電廠五十公里範圍內的香港市民，要求加強核安全，也是很自然的反應。作為一個負責任的政府，筆者認?特區政府應盡快回應市民的訴求。

過往政府一直對演習問題推三推四，甚至到了今天，也只是重複表示兩個核電站「採用多重安全設計」，與香港市區的距離又遠，故受核洩漏嚴重影響的機會「微乎其微」的論點。但所謂「不怕一萬，最怕萬一」，福島的「前車之鑑」就在眼前，故筆者認為寧可做多，也不可做錯，政府一定要盡快重新規劃全盤應變計劃，並作廣泛宣傳。

例如距離兩間核電廠不太遠的新東界，便有多達一百六十萬人居住，一旦發生核事故，他們應該如何有秩序疏散、躲避，又或應變呢？但現時新界東的居民對此全部一無所知。而據「大亞灣應變計劃」規定，政府需每隔三年做一次全面指揮及管制演習，但最近一次演習竟已是零一年的事了，即近十年未做過演習，實在說不過去，而且這些演習，往往又只是政府部門之間自己關起門「紙上談兵」，缺少市民參與，根本無助增加市民的應變知識。

現時不少學校及大廈許多時都有走火警演習，但這樣重要的核安全演習卻缺少市民參與，實在說不過去。而為了增加市民的核應變能力，政府應同時研究仿效其他地方的做法，在全港適當地點、特別在接近大亞灣的新界東規劃緊急避難場所，讓市民在事故時可有場所暫時棲身，及儲備相關的應急物資，以應付核電站一旦出現意外的情況。

筆者要求當局制訂完備的應變計劃，只是以防萬一，並不是要製造核恐慌。故此，當局有必要進一步提高核電廠運作的透明度，以及如何確保核電廠運作安全，而這樣才能令市民安心。由於無論香港是否提高使用核電比率至五成，廣東省內未來都會陸續有新的核電廠落成營運。所以，如何向內地反映港人對核安全的關注，是當前的急務。特區政府應積極促請廣東省有關方面增加核電廠運作的透明度，貫徹溫總要求加強運行核安全管理的精神。

至於增加核能發電比率的建議，鑑於福島的危機，以及國家亦正對全國的核設施進行安檢，因此我們也認為當局現時應「停一停」，重新檢討有關計劃。並在日後引入任何新能源時，以巿民的安全和福祉作為首要考慮。

劉健儀
載於成報成中講台
2011年4月1日

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