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2011年度議案發言
立法會議員張宇人就「促請政府採取措施緩和通貨膨脹及減輕市民生活壓力」議案發言 (2011年1月5日)
主席:
通脹上升壓力已殺到埋身，市民普遍感到衣食住行樣樣都貴。但咁多樣野之中，又以「食」對基層人士的影響最大，因為就算點慳都好，都要有野到肚，所以，食物部份就是比較難去節省。而根據統計處數據，今年11月份的綜合消費物價指數比去年同期增加2.9%，其中食品(不包括出外用膳部分)就增加了6.1%。尤其是近來環球氣候轉差，不少農作物失收或飼養的牲畜凍死，或供應受到阻滯，勢必進一步推高食品價格。所以，要紓緩通脹對基層的市民造成的困擾，在食物方面提供援助就顯得好重要。
雖然政府亦曾撥款一億元支援志願團體辦的食物銀行，為有需要的市民提供短暫支援。但限於政府政策，食物銀行半年內只能向個人提供最長6星期的援助，之後就要自己想辦法，我認為政府係咪可以在目前食物通脹咁嚴重情況下，放寬規限呢？政府應該容許食物銀行可因應情況，為有需要市民再提供額外6星期援助，以濟市民所急。
另外，我們亦特別關注貧困兒童的健康及發育問題，故認為政府亦應考慮向18歲以下的貧困兒童派發食物券，以彌補他們因食物通脹嚴重對生活所造成的影響。事實上，美國、內地和台灣等國家及地區都有食物券制度，並視之為一種扶助基層，尤其是讓貧困兒童可以健康成長的重要措施。美國農業部食物券計劃的中文簡介上就寫到「您希望每個人身體健康，而且希望您的孩子能夠長大成人並接受教育。用食品券為您的家庭購買健康食物，有助於您實現這一願望。」事實上，根據美國醫學會的研究，美國半數兒童都或多或少地依靠食物券生活。
上述的地區都有較完善的食物銀行網絡，但食物券仍然廣泛使用，證明兩種措施是相輔相承，而並非互相取代。而且，我們的建議是針對貧困兒童，希望小朋友食好啲，令身體保持健康和取得足夠的營養，故我們在預算案建議中，提出要求政府在未來一年，俾每名年齡在十八歲以下的貧苦青少年，每人每月一百元食物券，幫補他們的家長為他們購買新鮮食物。尤其是在綜援金未因應通脹調整前，這項政策尤為緊迫，希望特區政府能加以考慮。
通脹升溫不只對基層小市民有影響，對基層小商戶都有好大壓力。所以，自由黨認為政府應該以身作則，帶頭遏止加風，凍結政府收費，及凍結各類牌費，如運輸業車輛牌照費、菜館牌等，及豁免小販牌費與街市租金等等，為期最少一年。
其中小販牌費是由固定攤位小販及流動小販繳交，之前政府在寬免商業登記費作為紓困措施時，都没有豁免小販牌費，令到辛苦經營的小販根本無法受惠。因此，政府在新一輪的紓困措施中，必須加入豁免小販牌費的措施。
最後我說一下飲食業經營的困難，由於食肆食材主要由內地入口，在人民幣升值的影響下，我們面對輸入性通漲比其他行業更嚴重。在過去數月間，供應商已大幅上調麵粉、糖、油、雞蛋、肉類等的批發價，升幅高達雙位數，部分更以倍數上升，我尤其擔心位於消費力弱地區的中小型食肆，除了食物成本大幅增加，因應最低工資而大幅提升的僱員薪酬。在重重挑戰下，經營極為困難，但所屬地區消費力弱，亦未必能把加幅轉架予消費者，固倒閉危機很大。因此在未來關鍵的一年，希望當局提供針對性支援，除減免食肆牌費外，亦希望當局帶頭減租，讓房屋署商場、屋村街市及公眾街市租戶免租至少兩個月，不單能纾緩小型商戶的壓力，亦可減輕基層地區的加價壓力。
主席，本人謹此陳辭，謝謝!
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