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2011年度議案發言
立法會議員劉健儀就「平等機會委員會的《公眾可進出的處所無障礙通道及設施正式調查報告》」議案發言 (2011年1月26日)
主席：
雖然政府經常向外宣傳，話要「共同建立無障礙之都」，不過在實際消除障礙的工作上，卻是乏善足陳，講多過做。
主席，家母長居於海外，近年因健康理由行動不便，須長期坐輪椅。我經常希望家母能回港探望我，及與親朋好友相聚。我兩位妹妹曾特意到港來看香港的環境設施，她們看完後，回去開家庭會議，強烈反對家母回港居住，主要因為香港的無障礙設施太差，她們認為家母回港後，不論出入上落，都很不便及困難，這亦會令家母很不開心，故此反對家母回港，這事按下不表。
平機會去年6月發表無障礙調查報告時，就批評當局「有政策、無監察」，並直指當局犯下設計不達標、工程無時間表、部門無溝通，及中央無統籌等四大罪名。平機會並就有關的問題，提出了23項建議，包括設立由政務司司長領導的統籌機制，及促請有關部門帶頭處理好現存的問題等。
就這些建議，政府在去年12月承諾對3692個政府設施進行改善工程，其中3306個會於2012年中竣工，另外386個亦會於2014年中完成。對於當局終於肯進行改善並訂出時間表，自由黨是非常歡迎的。收到這訊息時，我亦燃點了新希望，我想若政府能做好這些設施，或許家母能於2012或2014就能回港一趟探我，或與親朋好友聚會。但想深一層，情況似乎未如我想像般樂觀。
當我們細心看看工程的清單，就會發現很多地方急待改善的部門，竟然是涉及康文署(1200項)、運輸署(999項)及食環署(720項)等所管理，巿民平日常都要使用的設施。
以「頭號重災區」康文署為例，其需要改善的工程，便佔了所有需改善的政府工程的三份一，可見其不達標的情況有多嚴重。其轄下如圖書館、體育館和博物館等文化設施，雖有大量市民使用，但平機會抽查當中7個設施後，竟發現沒有一個能滿足《設計手冊1997》的要求。
特別是政府的設計手冊，已經有新的2008年版本，但那些設施居然連97年的舊標準都達不到，完全令人不能接受。
至於「第二重災區」運輸署，亦佔了整體需要改善工程項目逾四份一。其管理的設施如公共交通交匯處，更是殘疾人士上落車必須使用的設施。但平機會發現，除了有巴士站無地方供輪椅使用者上落車之外，也有上落車位置被東西阻擋的情況，而且更有上車位置設計不良，令巴士地台不能下降至適當位置，供坐輪椅人士上落的問題。
正正因為這類設計缺憾，令不少無障礙設施得物無所用，教殘疾人士只能望而輕嘆。我們希望政府所承諾的工程，真能作出徹底的改善，以方便殘障人士使用相關的公共設施。
可惜，一直以來，政府對公眾的承諾，常常只是空口講白話，未能兌現。如2000年申亞時向公眾承諾「即使申辦失敗仍會興建」的體育設施，如擬建的葵涌運動場單車賽道，便至今仍無影無縱。這怎會令人有信心呢？所以我想家母能否於2012或2014回港，仍然是空歡喜一場，但我當然希望這想法是錯的。我希望家母能夠回港，因為這是她的心願，但香港的設施實在不容許她回港，回港實在太困難，令她太痛苦。
因此，政府今次會否再次食言，都是大家十分關心的問題。若政府食言的話，我亦會非常失望。而為了向公眾展示當局在此事上的決心，自由黨認為，當局應該就有關改善工程的進展，定期向立法會及公眾提交進度報告，好讓公眾加強監察。
此外，我們亦留意到當局未有按平機會的建議，將負責無障礙事宜的小組交由政務司司長帶領，而改由勞福局局長負責。
我想單是這項表現，已教人對政府解決問題的決心和誠意大打折扣。因平機會原建議由較高領導去負責，讓小組「夠牙力」去統籌各大部門。但現行安排是否可以做到這點呢？我不敢話政府做唔到，但就祝局長好運，希望他夠牙力，可以向各部門取得未達標場所的全部清單，以免將來完成3千幾項工程後，才驚覺還有更多被忽略的黑點。
而局長亦要密切監督工程的進度，並且要確保工程都是達標，而不會淪為只是裝裝門面、卻完全「用唔著」的花瓶式擺設。我們唔想見到公帑亂咁用，亂花寃枉錢的情況出現。
另外，我們亦留意到平機會除批評政府部門外，亦同時批評領匯旗下商場無障礙設施不足的問題。不過，領匯當初對平機會的批評愛理不理，不是諸多推搪，就是說要「考慮」，按照其翻新計劃時表，到搞開翻新時才解決，也就是隨時解決問題遙遙無期。無怪乎平機會主席也直斥其態度惡劣，一度威脅要發出「執行通知」，命令領匯改善。
幸好領匯終於知到不可能一錯再錯，在上星期三承諾未來5年會斥資2億，改善無障礙問題。我們希望領匯講得出做得到，還要確保工程盡早落成，並參考平機會的建議，事前就有關的工程充份諮詢持份者的意見，以確保工程可以切合他們的需要。
我們希望不論是政府和領匯，都要以身作則，做好無障礙通道和設施的各項要求，否則又怎教其他私營機構遵從。尤其是政府本身，是絕對沒理由知法犯法，做一些只准州官放火，卻不准百姓點燈的事情。否則，社會又如何和諧，重有甚麼法治可講?
主席，本人謹此陳辭。
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