主席：

公營醫療規劃不周，引致人手不足、工作量大等問題，一直為人詬病。而隨著醫療產業發展，私院的人力需求持續上升，更令私院從公院高薪挖角的情況時有發生，不單止加速了公營醫院的人員流失，更令公營系統的人手短缺問題進一步加劇，、嚴重影響到服務質素。
就以公營醫院重災區婦產科為例，由於本港出生率回升，加上內地孕婦來港產子蔚然成風，龐大的需求就令唔少公院的婦產科醫護人員，被挖角到私院工作。就在上一個財政年度，醫管局婦產科醫生的流失率就達10.2%，冠絕所有專科；而護士流失率亦達7%，僅次兒科排行第二。

眼看服務需求不斷飆升，但另一方面人手卻嚴重流失，而且一時之間亦難以完全填補空缺，我們的公營婦產服務可以話係瀕臨爆煲邊緣。所以，我們好認同當局推行非本地孕婦來港產子的配額制度，以減低內地孕婦對本港公營醫療系統所帶來的衝擊。
但需要留意嘅係，在配額制度之下，公立醫院並唔會將港人的內地懷孕妻子，以及其他內地孕婦作分別處理。而當局為了回應這類「港人內地妻子」的訴求，則轉為同私家醫院協調好，會喺明年31,000個私院內地孕婦來港產子名額當中，撥出7,000多個優先接收呢班「港人內妻」。

而對於今年未能預約到床位的「港人內妻」，最新消息傳出，私院同食衞局開會之後，已承諾以公院分娩套餐3.9萬元的價錢接收他們，名額將約有100個。

本來，私院肯做好心接收這批人士，原意甚好，但正所謂不患寡而患不均，政府與私院協調，讓私院以低於原來5至6萬元的價錢接收他們，難免會令沒優惠的本地家庭不滿。

再者，私院今年提供3.9萬元套餐只屬特別優惠，到來年沒有優惠，收回原價，甚至是以增加了的新價收客，只會令唔少根本無力負擔私院收費的中港家庭，望私院門而興歎，空有預留名額，而實際無法享用的情況，甚或會令公院急症室面對內地孕婦硬闖的風險。
其實，照顧這些「港人內妻」本來就應該是公營系統的責任，當局只要透過行政措施，將這些「港人內地妻子」與其他內地孕婦分別處理，並讓前者可以優先使用公院的配額，問題便可迎刃而解。

現在，當局卻將簡單問題複雜化，仲將個波踢曬比私院，而自己則置身事外，甚至連私院表示在執行上難以識別中港家庭的資格，當局亦不願提供協助。給人的感覺，就是完全「卸膊」，完全不負責任。

另外，我們亦關注到內地孕婦產子需求大增的問題，不單已經嚴重影響公營的婦產專科，更已波及到母嬰健康院等下游服務。據資料顯示，衞生處轄下31間母嬰健康院，在五年前，即2006年僅得6,900名父母均非港人的新登記嬰兒接受服務，但到去年有關的個案已經升逾八成，達12,500宗，佔新症比例亦由12%升至近19%。

唔少港人家長都抱怨，現時健康院的環境已過度擠迫，時常被內地家長「迫爆」。有健康院醫生亦指出，過去五年的工作量已經比以前增加一倍，而且還時常要疲於奔命的去應付唔守秩序，或不先行預約的內地父母。

另外，值得留意嘅係，當健康院發現兒童在健康、發展或行為方面有問題時，通常都會按需要轉介至醫管局專科，或衞生署的兒童體能智力測驗服務跟進，但由於目前相關服務的醫療人手未有預先做好規劃，已令醫生感到壓力，擔心會拖延治療時間。

有中產港人父母已表示，為了得到更佳服務，唯有放棄公營服務，改帶孩子到私家診所接種疫苗或做檢查，即被迫增加開支。以上種種現象，都反映當局對人力及服務需求的規劃不足，已經嚴重影響到本地孕婦、嬰兒及兒童應有的護理權益。

故此，針對公立醫院醫護人員逃亡潮，包括婦產科在內各個專科的人手流失問題，政府當局實應及早做好全盤規劃，不要頭痛醫頭，腳痛醫腳，避免公營醫院系統陷於崩潰。

但由於培訓人員需時，為了紓緩公院人手短缺的燃眉之急，我們亦贊同醫管局增聘兼職醫生，及透過「有限度註冊」制度，引入在海外的港人醫生回流到公院工作。

可惜的是，後者這個旨在紓緩公院人手不足的計劃，卻遭到業界強烈反對，質疑「有限度註冊」等如免試執業，難以監察服務質素。
但其實是次招聘人數有限，據說只有20個，資格需要至少3年相關經驗，已通過專科中期考試，並且要經過港大和中大兩所醫學院，以及香港醫學專科學院共三所院校的院長篩選，相信質素應該有一定保證，亦唔會搶去本地醫科畢業生的飯碗，因為現時本地醫科業生根本就供不應求。

我們不希望，業界一方面指責公院人手不足、工作壓力沉重，另一方面卻連一個聘請少量「外援」紓緩壓力的過渡性計劃都不容許。我們不希望這是出於保護主義作祟的原因，否則一旦公營醫療體系爆煲，受影響的除了是在公院內做事的人，更會連累所有香港巿民。
對於原議案提出的各項具體建議，以圖解決各區面對的問題，基本上同自由黨看法相同，故我們是支持的。而修正案方面，梁家騮議員提到，要經成本效益評估才可推出改善措施，令我們擔心，會否反而未能保障廣大市民的福祉，也就有所保留，但對其餘的修正案，我們均是贊成的。

主席，本人謹此陳辭。