立法會議員李鎮強就“全面提升香港國際航運中心競爭力”議案發言 (2026年5月13日)

主席，國家《十五五規劃綱要》明確支持香港鞏固提升國際航運中心及航空樞紐地位，其中，香港擁有超過150年海運傳統，包括國際航運公會 (ICS)在內的頂尖機構都在香港設立辦事處。

作為國際領先的航運中心之一，香港的競爭力不單體現於港口的“硬實力”，更彰顯在高端航運服務的“軟實力”，涵蓋航運金融、法律仲裁、保險服務、船舶管理等專業服務。現時香港大約有1 200家與航運服務業相關的企業，提供港口及船舶管理、經紀、融資、保險及法律等高端服務。

主席，我近日都一直思考，究竟香港可以如何再提升作為國際航運中心的競爭力？我認為其中一大關鍵，就是要推廣綠色燃料應用，推動航運業向可持續方向發展。

因此，我想談談政府應該如何致力推動香港加快成為綠色船用燃料加注及貿易中心。事實上，航運業“脫碳”屬於全球大趨勢，推動綠色航運亦是國家戰略部署。香港作為全國第二、全球第七的船用燃料加注中心，擁有得天獨厚的優勢，其中，立法會在去年10月通過修訂規例，為用作船舶燃料的甲醇豁免徵税，以回應國際航運業綠色轉型趨勢。

為應對全球氣候變化，國際海事組織訂下在2050年實現零碳排放的目標，並於去年4月制訂了一項具有法律約束力的航運業溫室氣體減排框架，船東必須逐步採用更清潔的燃料，否則將面臨經濟處罰，意味着遠洋航輪轉用清潔燃料絕對是大勢所趨，並將會加速綠色燃料的需求增長。

現時以液化天然氣作為燃料的遠洋船舶是主流，但由於液化天然氣並非零排放的燃料，所以被視作為一個過渡性燃料，亦將會被其他較清潔的燃料取代，例如氫及甲醇等。當中尤以甲醇被視為替代傳統船用燃料的重要選項，因其所需的基礎設施建設成本相對較低，安全性亦較高。

根據資料，現時全球船用燃料需求約為3.3億噸，而甲醇總產能約為1.7億噸。為填補缺口，中國內地正積極布局大力增加甲醇的產能，預計今年全球有75%的甲醇產自中國。雖然現時甲醇的價格較傳統船用燃料高2至3倍，但隨着產能不斷攀升及更多船公司逐步選用，我們絕對相信價格將會有進一步下調的空間。

香港的地理位置是遠洋船舶必經之路。為把握中國內地在甲醇方面發展所帶來的機遇，自由黨立法會議員早於3年前就與政府成立了甲醇加注的跨部門小組，研究推動訂立與甲醇加注相關的法規、安全標準及基礎建設等，促使香港進行甲醇加注，並逐步發展為綠色燃料的交易中心。

根據資料，全球第一艘甲醇雙燃料動力滾裝船並在香港註冊的 “港榮”輪於去年首航後，今年3月已在香港完成首次綠色甲醇加注，標誌着香港在綠色航運踏出了非常重要的一步，香港在綠色燃料加注方面的產業鏈亦逐步形成。

主席，我知道政府當局有多項措施加速落實2024年公布的《綠色船用燃料加注行動綱領》，其中包括在今年內修訂法例以優化港口布局，提供更多錨地供綠色船用燃料加注作業，以及推出為期3年的港口費優惠及綠色船舶註冊獎勵計劃，吸引更多使用綠色燃料的船舶來港加注、靠泊和註冊，我認為這些工作都絕對值得肯定。

最後，我期望政府必須繼續與時並進，日後進一步聚焦發展綠色甲醇、綠氨和氫氣加注，同時鼓勵本地船舶及其他運輸業界一同使用潔淨能源，共同推動香港成為更具競爭力、更綠色、更智慧的全球航運樞紐，同時確保香港在全球綠色轉型中保持領先地位。

主席，我謹此陳辭，支持議案，多謝。