立法會議員邵家輝就 “強化公務員治理效能”議案發言 (2026年7月8日)

多謝主席。香港的公務員非常優秀，絕大部分市民都認同這一點。過去香港採用高薪養廉的方式，大部分公務員的薪金都略高於外面的一般工作，所以吸引了很多優秀人才在公務員體系中工作。不過，過去有不少朋友覺得，公務員有“鐵飯碗”，因為他們做也是這樣，不做也是這樣，只要不犯錯，就可以做到退休。我 相信這是很多香港市民以往的觀感。

不過，自從李家超特首上任之後，他對公務員作出的改革非常落地。特首以結果為目標，做實事、做成事，令政府的文化有很多改善，包括：更新了《公務員守則》，明確公務員的核心價值及行為規範；第二是設立了全政府動員機制，提升政府應對重大危機時的應變動員能力；強化了賞罰分明的制度，落實部門首長責任制；以及優化工作表現評核機制，更精準及嚴謹地反映和區分公務員的實際工作表現。凡此種種，我覺得都回應了過去市民對“公務員如何可以提升表現”的期望。

在宏福苑事件上，雖然很多香港市民都不願看到這個故事，但在事情發生後，特首帶領不同的司長及局長善後，很多市民都豎起大拇指稱讚，覺得工作做得非常完整。直至現在這一刻，他們都不曾停下，對災民的支援一直持續。我相信，很多人雖然遇到這次的不幸事件，但仍暖在心頭，因為看到政府盡心盡力幫助自己，又見到很多局長和主要持份的公務員同事把自己當作家人般，不管哪裏有不足需要填補，他們都會馬上自告奮勇，協助處理事情，所以才能達到這個效果。這是很明顯的例子，可以說明公務員如何攜手合力，把事情做好。

前兩天，我與張宇人召開黨團會議時，他特別提到，本屆的公務人員(尤其是局長)互相非常配合，不會“推波”，有工作要做便即時出來處理，明顯體現香港是個大家庭，各方如何合作把事情做好。

要怎樣晉升優秀的公務員？經常有人提到，過去公務員的升遷制度固然有其體制，但如有優秀的人才、優秀的公務員，政府應該設法讓他 們破格晉升，就像最近上任的食環署署長便是來自警務處。優秀的人才不一定要逐級升職，應該容許他們在內部調升，相信這會對公務員的士氣有幫助。可是，如有公務員表現欠佳，局長亦不應手軟。我看到局長很堅定，這也是一種警醒，提醒公務員要體現那份精神來工作。

AI方面，特區政府現正努力推進。AI一定能夠幫助香港快速發展，亦可大幅提升公務員效率，甚至把某些工作簡化。但大家千萬不要擔心，亦不應逃避，因為當效率提升，相關公務員可調往其他職位，發揮AI的效果。千萬不要擔心AI向前會令人失業，不要抱有這種心態，我相信會做得很好。

最後一提，上情必須下達。剛才提到上層做得很好，但也要為下層想想。舉例來說，寶馬山有居民在兩星期前send了影片給我看，拍攝位置是從樓梯下來的地方，他拍到清潔人員每天將垃圾掃到兩旁；他有一段video，我已經send給相關高層觀看。為甚麼要掃到兩旁？因為兩旁是地政總署的負責範圍，清潔人員把垃圾掃到兩旁的話，便不用再分，可留待地政總署人員前來處理。政府需要留心，雖然上層人員十分同心，但亦須留意下層人員，提醒他們做好自己的工作，不要推卸給旁人。我相信局長會繼續鞭策他們。