立法會議員梁進就“強化公務員治理效能”議案發言 (2026年7月8日)

主席，公務員團隊當然是香港政府施政的骨幹，其辦事效率與服務態度，直接影響市民福祉與社會長遠發展。因此，自由黨支持政府進一步強化公務員團隊的治理效能。

今屆特區政府大力提倡“深化改革”、“創新求變”的施政理念，為提速提效，先後成立多個跨部門協作小組，例如由政務司司長主持的“地區治理領導委員會”及由政務司副司長主持的“地區治理專組”等。這些小組有效打破部門藩籬，加強統籌協作，在短時間內加速回應及處理問題，已取得顯著成效，成績有目共睹。

然而這些跨部門小組主要針對特定議題，未能全面根治公務員體系中深固的“官僚主義”與“各自為政”心態。社會上對公務員的評價，普遍停留在“少做少錯、不做不錯”的消極印象，尤其在中、基層公務員上更為明顯。當市民投訴的事項不屬本部門直接管轄時，不少公務員往往不作跟進，亦不作轉介，只簡單回應一句“這不是我部門負責的，請聯絡另一個部門”，然後市民便要遊走多個部門，往往令市民感到無助，嚴重削弱了市民對政府的信心。

本人幾年前身為區議員曾處理一宗個案，在醫院附近有一輛棄置車輛，當時我找了很多不同部門。我找警方，警方表示該車輛沒有引擎、沒有車牌，他們處理不到；運輸署則表示，車輛沒有車轆、沒有引擎，它不是車輛，所以不是他們管轄；我到地政署，他們表示這很明顯是一部汽車，他們如何能處理？這些情況，需要作出根本性改變。

團隊上下需要培養“擔當感”，真正做到“急市民所急、解市民所困”。自由黨認同政府推行“公務員評核制度優化計劃”，令“賞罰”更分明，避免以往“做得差就升職送走”的弊病。但單靠評核制度的改革並不足夠，最重要的是從文化和制度層面，全面鼓勵具有“擔當感”的思維與態度，以及最重要的是以同理心真正為市民着想。

即使問題在字面上不屬於部門負責的法定範圍，只要涉及公眾安全或重大民生利益，公務員都應該具備專業的責任感，主動跨前一步，積極協助市民聯絡相關部門，甚至暫時充當協調角色，絕不能將市民當作“人球”，在部門之間推來推去。例如在處理跨部門的基層民生投訴或突發安全事故時，若能提高警覺，有切身處地的心態，不但能避免不必要的事故發生，更可以提升解決問題的效率，重建市民對政府的信任。

為徹底打破部門壁壘，自由黨建議政府可善用科技，建立常態化的跨部門聯絡與數據分享平台。當部門收到不屬其管轄但具高風險的投訴時，系統應能即時“一鍵”強制轉介至其他部門，由督導級官員負責跟進個案。透過數碼化工具，不但能減少人為推搪的情況，更能提升整體行政透明度與問責性，讓市民清楚看到個案的進展和進度。

主席，公務員的工作從來不是個人行為，雖然不簡單，但代表着整個特區政府。當市民對公務員的服務感到滿意時，自然會對政府產生極大的信心。期望政府透過制度及文化改革，打造一支積極主動，勇於擔當的公務員團隊，提升香港的治理效能，造福市民。

我謹此陳辭，支持原議案及所有修正案。