立法會議員邵家輝就察悉內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的報告的議案發言 (2026年7月15日)

多謝主席。對於這次修例，我們不會反對，原因是在地盤吸煙，尤其是在正進行維修的樓宇內吸煙，事實上是危險的。此情況不單不少市民曾拍攝video，我亦曾親眼目睹，確實並不理想。若吸煙者的同事不為意，且當時正在塗上揮發性油漆，便很容易釀成火災。因此，對於這次修例的大方向，我是同意的。

我亦有參與小組委員會，聽到很多同事一直最擔心罰則的問題。卜國明議員曾多次站立向局長提出，動輒檢控上面的公司，但其實是否與其相關？罰則是否需要這麼重？當局希望可以殺一儆百，或者用重典，使工人警惕，但我希望當局在執法時亦要留心，因為並非每位大老闆都會在地盤。他們當然會盡量督促工人，希望他們在這樣的環境下會更為謹慎。

第二，關於地盤內吸煙的位置，工聯會同事曾多次提出，若地盤面積細小，例如樓宇，工人乘搭升降機到樓下街上便可吸煙。正如剛才梁進議員所提，工人會走到地盤門口吸煙，例如立法會對面那棵樹下，經常一早便有一大群人聚集吸煙，氣氛愉快。只要他們不影響他人，便由得他們，總之不要影響他人。

但問題是，若地盤規模大如三跑工程，一走進機場三跑範圍已屬地盤，這等同要求工人戒煙，或要求吸煙者放棄參與該地盤的工作。我們在小組委員會內亦曾提出，在這麼大的地方，可否劃出部分位置讓他們吸煙？然而，由於當局急於通過法例，雖然局長如此有智慧，但可能時間上未及訂立相關細則。當局將來應思考如何在這類地盤提供空間予這些朋友吸煙，而又不會影響他人。整個三跑地盤全是沙石，無論如何也不會燒起來，這類地盤不會有危險，但有關安排卻能便利有需要的朋友。

我想向大家說清楚，這次修例是出於防火意識，最重要的目的是保障安全。若目的是呼籲大家不要吸煙，今天坐在席上的官員應為盧寵茂局長，而非現在的孫玉菡局長，可見目的並非藉機呼籲大家不要吸煙。有建築工人朋友向我表示，當局藉故不讓他們吸煙，我回應指並非如此，孫局長絕無此意，而是為市民的安全着想。而為了大家的安全，各方亦要思考吸煙位置應如何設置。

當局最初提出的罰則非常嚴苛，我感謝孫局長在聽取我們的意見後將之調低。我可以告訴大家，陳凱欣議員似乎因而被責罵，而我從對面走回來時，聽到對面的人對於最初的罰則猛烈批評，質問 有沒有搞錯，吸煙也要罰這麼多錢？當局後來提出罰款3,000元，我認為屬合理的警戒罰則。由此可見，政府聆聽市民意見，並作出平衡，讓大家在安全的環境下，盡量減少吸煙。我亦建議市民減少吸煙，雖然我經常為相關業界發聲，但吸煙危害健康，大家實在應盡量避免或減少吸煙。若成年人真的想吸煙，亦不要影響他人，就如梁進議員剛才所述的情況，他可能是暗示日後應思考如何規管“火車頭”等問題。這雖不屬局長的政策範疇，但大家可以繼續思考。

最後，對於這項政策，我是不會阻止的，相信在座很多議員亦會支持。不過，對於日後執法及設置吸煙位置等事宜，希望當局細心思考，並在實施初期加強巡查。我相信這對香港而言是一件好事。

多謝主席。