立法會議員陳曉峰就《2026年施政報告議案》發言(2)(2026年10月7日)

代理主席，在本辯論環節，我主要就人才培養、優化司法和法律服務，以及電影與旅遊的創新融合提出政策建議。

首先，在人才配套方面，為子女找到合適學校，往往是高端人才考慮其家人和企業落户香港的最重要因素。這類海內外精英既渴望子女接受具備全球視野的國際化教育，同時高度重視學習優秀中華傳統文化和語言。然而，目前本港具備頂級國際水平並提供全寄宿服務的中學相對匱乏，據我了解是低於5%。

我建議當局提供政策誘因，支持合適的本地機構擴充或建設學校宿舍，或引進更多知名國際學校品牌落户香港，並扶助合適的中學提供或安排充足宿位。同時，當局可考慮設立專項“寄宿學生配額”，在不影響本地出生子女求學的大前提下，吸引全球優秀學生來港就學。這不單可以繼續擦亮香港教育的金漆招牌，亦可進一步將精英人才更早納入本港教育體制和人才庫。我建議政府將現行“一帶一路獎學金”擴展至中學，令本地學生與外地學生能更早有更多文化交流機會，讓他們成為“一帶一路”的民間大使。

同樣地，我建議政府考慮將相當成功的現行“城中學舍計劃”循序漸進推展至服務來港就讀的中學生，滿足他們對學生宿舍的需求。這是一個龐大商機。面對地緣政治升溫和“東升西降”的趨勢，我們要抓緊機遇。以英國為例，寄宿學校為當地經濟每年帶來165億英鎊，創造33萬個職位。

第二點，剛才我提到優化司法和法律服務。特區政府正努力與國家商務部推動CEPA全面升級。隨着大灣區律師制度正式納入國家《律師法》，我留意到許多灣區企業的業務已覆蓋全國。我建議在風險可控、循序漸進的原則下，律政司可與我們一同爭取，研究在CEPA框架下建立“服務隨企業走”的原則，適度擴大大灣區律師的執業服務範圍，讓香港法律從業員可以支持國家統一大市場的建設。

與此同時，在當前經濟環境下，我留意到很多不同行業(包括法律界)若繼續留守在自己一直從事的工種，便可能猶如置身於滿布鯊魚的紅海之中，面對割喉式競爭，較為辛苦。我們要用好藍海戰術，“做大個餅”。

我亦看到，在律政司的帶領和建議下，施政報告提出一些短期資助計劃，讓律師和大律師可以更多採用LawTech。同時，我希望可以爭取更多資源，讓律師學習其他行業(包括6個未來產業、6個新興產業)的相關專業知識，以便我們可以作出貢獻。

另外，我建議政府考慮設立國際法官學院。本港已成立香港國際廉政學院，我認為憑藉香港無可替代的“一國兩制”獨特優勢，以及優良普通法制度，我們可以成立一所國際法官學院，“以小見大”，積極利用成本效益的小資源，推動涉外和國際法治建設，吸引世界各地法官或有志成為法官的朋友來港學習，從香港法官身上學習如何做一位好的法官。同時，亦可為本地法律人才提供更多階梯，讓他們投身司法機構提供服務。

另一方面，我希望這些人才學有所成，在特區政府的推動和國家的支持下，能晉身國際法院(ICJ)等國際組織服務。我亦期待香港的朋友可以在內地和國際法治舞台上繼續發聲、說好中國香港故事。

第三點，我想討論“電影+旅遊”的融合發展。隨着人工智能和數碼娛樂產業急速發展，如何將香港珍貴的歷史建築物、豐富電影情懷和集體回憶，轉化為可持續發展的數字資金、數字創作資產，並且支持深度旅遊。我認為如果我們做得好，便可帶來更多經濟效益。我們看到很多外地攝影團隊來港取實景，例如《變形金剛》、《蝙蝠俠》和《哥斯拉》，他們需要花不少金錢來港取實景。但有些製作，尤其是現時AI支持的網上製作，很多時候或許想重用正牌授權的數字資產和數字場景。我們能否效法芬蘭首都的做法？芬蘭首都將其城市資產透過Creative Commons的國際授權條款，讓特定商業機構可獲允許，將其城市面貌輕易地融入電影和遊戲中，以推動其軟實力。我認為我們也可以這樣做。

內地官方和專業數字平台亦做了很多工夫，包括“唐代建築洛陽城”已有高度精密的3D數字資產包，方便大家製作遊戲、影視、VR或AR。香港絕對有許多十分值得推動的項目，例如油麻地警署、唐樓群或部分已消失的經典建築，我們可以重新製作，從而推動軟實力，讓大家更嚮往來港生活、旅遊和做生意。

香港可為AI電影、數位角色、可複用的世界觀資產進行全球統一檢索和認證。現時很多AI影片創作平台已趨向同質化，或者並非取得授權進行製作。正所謂“各處鄉村各處例”，單靠一個地方的法規，不足以建立一個全球資料庫，讓大家取得授權。我建議，香港擁有優良法規和眾多爭議解決的專業人士，亦有越來越多知識產權評估師，所以我們絕對可以做好這件事。在政府的資助下，日後成立一些AI學習資料庫或可借用的數字資產。

在旅遊推廣方面，羅局長真正做到“以文塑旅、以旅彰文”的政策目標。如果剛才我提到的AI數字資產能夠提供沉浸式體驗，亦有助旅客在每個獨特地方穿越時空，享受個人化體驗。

代理主席，我在這一節的發言到此為止，我稍後會再次發言。多謝代理主席。