立法會議員梁進就《2026年施政報告議案》發言(2026年10月7日)

主席，今年是國家“十五五”規劃開局之年，而香港首份五年規劃正是配合國家的發展大局，為香港未來5年經濟與社會發展訂立清晰路向，是一份具前瞻性、策略性和方向性的規劃。為逐步落實五年規劃，行政長官透過每年的施政報告按部就班，訂立具體的工作目標，務求香港的發展緊扣國家需要，兩份文件是相輔相成。

五年規劃強調鞏固香港作為國際金融、航運、貿易及航空樞紐地位，自由黨是支持的。香港九成以上的食材是依賴內地和外國進口，因此，確保食物供應鏈的穩定性是香港飲食業持續發展的關鍵。若香港能夠進一步提升國際航運中心及航空樞紐的地位，吸引更多遠洋船舶靠泊及國際航班到港，將有助香港引入更多世界各國的優質食材，直接惠及飲食業。與此同時，繼續加強香港國際機場的航空網絡，並增加航班班次，亦有助促進旅遊業，帶動更多旅客人流，刺激零售、餐飲等服務的需求。

在強化香港四大中心，發展為人才集聚高地，飲食業雖非核心產業，卻是支撐這些樞紐高效運作的“軟實力”基礎設施。無論是金融、貿易及航空從業員、國際會議展覽訪客，甚至高端創科人才，或者駐港員工及其家人，均需餐飲服務，以提升他們在港生活的體驗。

正因餐飲服務的重要，為配合政府積極開拓中東、東南亞國家穆斯林客源市場，香港旅遊發展局推出“香港餐廳清真認證資助計劃”，鼓勵飲食業界推出穆斯林旅客友善餐飲服務，現時已有約230間取得清真認證的餐廳。自由黨歡迎政府將計劃延長至2027年年底，希望有更多餐廳取得清真認證。

為滿足來自不同國家的旅客需要，讓飲食業更好地服務四大中心，讓高端創科人才在港生活時能享受更穩定、優質的餐飲體驗，強化人才高地的吸引力，政府應多管齊下，鞏固香港國際美食之都的地位。香港現時約有17000多間食肆，目前並沒有專責部門統籌飲食業的整體發展。現時食物環境衞生署負責監管食肆及食物安全；勞工處則處理輸入勞工及培訓人才；香港旅遊發展局則負責向外推廣香港的美食。飲食業政出多門，由多個部門分散管理，缺乏統一發展方向。今天飲食業無論在數碼AI轉型、人力資源培訓、跨界別宣傳推廣、實踐可持續發展等，均需要有效政策配合，因此，自由黨建議政府成立一個專責部門，為飲食業制訂長遠發展路向，並落實政策的推行。

施政報告建議推出10項措施支援中小企業多元發展與升級轉型，自由黨是支持的。當中政府會優化“數碼轉型支援先導計劃”，透過配對資助支援更多中小企應用AI及網絡安全的相關方案，方向當然是正確，但計劃屬於一般性安排，並非針對飲食業營運的痛點而設，因而未必能有效協助業界提升效率。我們建議政府參考上海推動的“智慧餐飲”計劃，針對飲食業營運環節，如智能廚房設備、自動化樓面出菜系統、AI庫存與廚餘管理系統，設立飲食業數碼及智能轉型專項基金，並將餐廳智能化應用的滲透率設定為政策的績效指標，以加快香港飲食業邁向智慧化與可持續發展的步伐。

政府雖然有多個支援中小企的措施，但不少企業往往不清楚應該申請哪個計劃、如何申請等。就此，我知道生產力局推出“數碼不求人”平台，可向中小企提供市場上有關數碼資訊，並協助企業配對合適數碼解決方案。但我相信有相當大部分企業，特別是飲食業，並不知道“數碼不求人”平台。施政報告提到，“數碼不求人”平台會擴展至協助企業評估及應對網絡安全風險，並針對AI應用場景提供專業建議和技術支援，商經局和生產力局應該加強向外宣傳平台的功能及其他協助中小企的計劃，鼓勵企業善用，協助業界升級轉型。

主席，我在這個環節的發言到此為止，稍後我會在其他環節發言。多謝。