立法會議員陳曉峰就“全面改革香港醫務委員會的投訴處理及紀律研訊機制”議案發言 (2026年3月25日)

代理主席，我今天發言支持陳凱欣議員提出“全面改革香港醫務委員會的投訴處理及紀律研訊機制”議案。這項議案涵蓋多方面的改革建議，對於提升醫委會的效率及公信力尤為關鍵。

代理主席，我曾經以律師(醫療界業外成員)的身份參與醫委會研訊小組的工作。據我親身所見，我參與的案件均無醫生“醫醫相護”的情況，實屬公平公正。不過，考慮到市民始終會有“印象分”，除了要有實際公義外，始終觀感上的公義亦非常重要，所以我十分支持陳凱欣議員和管浩鳴議員提出的觀點。

除此之外，我希望補充兩點。我認為必須為投訴程序訂立清晰的目標和時間表。

目標方面，究竟整個制度只是希望保護未來的病人(即未受害病人)的權益，還是應該進一步還已受害病人一個公道？據我理解，一般的判決主要視乎涉事者是否已改過自新或學好。從發生投訴事故到研訊，可能已過了一段漫長的時間，其間涉事者可能已改過自新或進修等，或會判得較輕，甚至談不上懲罰。我認為這個目標需要再作考慮，應更為清晰。

第二，要有清晰的時間指標。醫療事故的投訴往往涉及病人的生命健康與醫生的專業聲譽，兩者猶如小鳥的一對翅膀。因此，若處理過程過長，以年計算，不單會令病人及其家屬的痛苦延續，更會令涉事醫生長期承受壓力，從而影響其臨床判斷及專業發展，亦會影響普通市民，例如能否向涉事醫生求診。一旦遇到情況，社會輿論便隨即作出批評，可能令醫生有未審先判之感，因為病人或會立刻停止向其求診。

因此，我認為從接受投訴、初步調查到紀律研訊的每個階段，均應設立明確時限，以避免拖延，提升效率。時間指標的設立應能讓制度更具預測性，讓各方均清楚案件的進展。正如管牧所說，要包括時間和復牌安排，避免投訴人與醫生陷入無了期和無助的等待，因為現時復牌亦沒有KPI -- 雖然可能有些指引，但我聽聞未有遵循。

其次，要增加機制透明度。不想投訴石沉大海，應該善用科技，建立透明的資訊平台，讓投訴人可以隨時查閱案件進度，知悉究竟案件正在等待合適的專家或檢控官的回應，還是正在等待委員會內部人士工作。要還大家一個公平、公正和公開的感觀、制度，讓大家更願意支持改革後的醫委會的工作。

代理主席，醫療制度的核心在於信任。病人要信任醫生，醫生要信任制度，而制度必須贏得社會的公義和信任。因此，如果投訴既有效率和透明度，又可以減少誤解，這樣就最好。

我謹此陳辭，支持議案。多謝代理主席。