立法會議員李鎮強就“把握北部都會區和綠色運輸的發展機遇，建設創意智慧城市”議案發言 (2026年7月9日)

多謝主席。要將北部都會區(“北都”)建設成真正的創意智慧城市，我們絕對不可以再用舊思維的套路，必須要跳出傳統框框，大膽破局。

首先，北都最大的優勢在於一個“新”字，我們應該要由一張白紙開始，建造一個徹頭徹尾、嶄新的智慧城市。未來北都的建築物應該全面普及建築信息模擬技術(BIM)和“組裝合成”建築法(MiC)，在物業落成後，應該引入物聯網和人工智能大數據等，懂得“自我調節”，做好節能減碳，實現真正的智慧物管。

其次，智慧城市的核心是流動性，北都應該全面構建一個有集體運輸、無人駕駛於一體的新一代交通網絡。透過車路協同(V2X) 技術，讓無人駕駛的接駁巴士、物流車和智慧紅綠燈實時溝通，再配合全自動化、設有充電網絡的智慧停車場，令市民可以做到一鍵泊車、自動充電。

智慧城市和綠色運輸的宏大藍圖，單靠政府的單一力量是絕對做不到的，必須同時有龐大的商業市場共同參與。但現實是，綠色運輸是一項需要企業投入天文數字的長期投資。無論是購買電動巴士、氫能重卡，還是鋪設充電網絡和加氫基礎設施，每間企業一旦 “計唔掂數”，自然就會望而卻步，這就是推動綠色轉型最大的絆腳石。

就這方面，內地很多城市的政策經驗都十分值得我們借鑒。正如國家推動“大規模設備更新”政策，企業如果報廢並更新購置一輛新能源貨車，最高可以取得高達14萬元的財政補貼，這較傳統柴油車高出很多。另外針對舊城市公交車和動力電池的更新，中央和地方政府都實行定額專項補貼，每輛巴士的補貼金額由6萬元提高至8萬元。這種做法直接幫助企業降低了入場門檻，增加吸引力。

所以，特區政府必須要扮演“催化劑”的角色，我建議政府考慮提供適當的財政補貼，或提供具吸引力的減税優惠，例如針對綠色運輸資本開支給予雙倍税務扣減，希望可以吸引民間資本力量和市場力量，主動積極投資北都的綠色未來。

至於運輸的可持續經營，港鐵公司的“鐵路加物業”模式，絕對聞名世界。港鐵透過鐵路沿線上蓋物業的開發收入，有效地補貼了鐵路基礎建設和長遠的營運維修，但為何專營巴士公司則沒有這種政策紅利？

面對綠色轉型，無論巴士公司、的士或小巴都要負擔購置電動器材，而巴士公司改建車廠的成本非常昂貴，但另一邊廂，他們偏偏只能夠單靠票務收入以維持營運。當要面對人口密度高的北都發展的時候，對巴士公司來說，無疑是一項極大的財政挑戰。

政府在規劃北都的交通樞紐交匯處、大型巴士總站或車廠時，可否考慮允許巴士公司參與車廠上蓋或周邊的物業？透過商場、寫字樓、住宅等非票務收益，甚至是大型的廣告收益，可以為巴士公司注入長遠而穩定的綠色轉型資金，創造多贏局面。

主席，要將以上的宏圖大計變成現實，最關鍵因素是我們必須認清：香港未來絕對是內地優秀產品和技術走向國際的 “櫥窗 ”和 “跳板”。

眾所周知，內地在新能源和智慧城市科技上已經走在世界最前沿。但如果香港仍然墨守成規，繼續沿用舊法例審批新技術，結果只會將大好的發展機遇拱手讓人。

所以我希望政府應該大膽開綠燈，引入“監管沙盒機制”，容許內地的新材料、新科技、新能源在北都率先落地、先行先試，讓市民大眾可以在日常出行、生活當中，實實在在享受到智慧綠色生活帶來的便利，也可以讓世界所有的朋友亦體會得到。

主席，北都是香港留給下一代最寶貴的禮物，我們期待政府能夠展示出創新的“北都思維”，大膽破局、革新，將北都建設成一個低碳、智慧、充滿活力的國際典範城市。

主席，我謹此陳辭。