立法會議員陳曉峰就《皇崗口岸港方口岸區條例草案》二讀議案發言 (2026年7月17日)

代理主席，本人謹此發言，支持《皇崗口岸港方口岸區條例草案》，並全力支持這個備受矚目的跨境新地標全速推進。

今年6月，我很榮幸可以列席全國人大常委會的會議，當中也非常興奮，常委會通過《全國人民代表大會常務委員會關於授權香港特別行政區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定》。

代理主席，皇崗口岸是一項為市民減負、為生活提速、為香港 留才的重大民生及制度工程。新方案的建設緊扣香港優勢，市民得益這兩個大核心，確保這項政策化為香港市民看得到、摸得到，實質便利與制度的紅利。

新皇崗口岸將會延續24小時通關的優良安排，採用“合作查驗、一次放行”的創新通關模式。市民日後只需要在同一幢檢測大樓中排一次隊，核驗一次證件，就可以完成深港兩地全部出入境手續。通關時間大幅由30分鐘縮短至5分鐘，等候時間也可減低80%。

預計新口岸啟用後，日均通關流量也可以由現時的4萬人次提升至5倍的20萬人次。與此同時，新皇崗口岸將全面採用純旅檢模式。貨運功能會遷往其他口岸，通關資源更集中，好好服務市民，避免以往貨運和客運人流交織所造成的擠塞情況。這個安排不止有利旅客，也可以建立一個具有高彈性的跨境分流機制。

相信很多市民在長假期或周末出境時，也會經歷過口岸裏有時人山人海、動輒排隊一兩小時的困憂。這次新皇崗口岸的啟用，正正可以透過科學分流，徹底緩解我們口岸現有的沉重壓力，讓兩地市民可以輕鬆省時過關。

此外，香港境外接駁交通也告別以往的擠擁人潮，可以進一步避免本地公共交通服務質素因跨境人流增加而受損。如此一來，市民日後北上或南下，就可以告別枯燥的排隊時間，可以更有效利用寶貴的時間，享受好更遼闊的“一小時生活圈”。

代理主席，口岸效能不僅取決於通關安排，更取決於整體交通網絡的配套。當局現在積極推進港深西部鐵路(洪水橋至前海段)及北環線支線等策略性鐵路項目，及正在研究鐵路網直駁新皇崗口 岸，實現深港鐵路網絡的無縫銜接，我非常支持。

由於有關的鐵路項目需時，估算在2030年後才逐步落實。市民現階段往返口岸主要也要依靠巴士、的士和其他路面交通工具。因此，我認為政府有必要及早規劃，完善地面交通配套。

除了優化現有跨境巴士服務，政府也可以研究開辦更多直達創科、金融、教育、醫療樞紐的專營巴士路線。例如，現時規劃的科學園路線可否延伸至數碼港 ？或再延伸到大學園區及核心商業區域，進一步促進人才流動及商貿往來？這做法不僅可以提升新皇崗口岸的整體交通配套，更能配合香港“南金融、北創科”的發展戰略，讓口岸真正成為聯繫香港各主要產業節點的重要樞紐。

新皇崗口岸的改建及“一地兩檢”措施，為香港本土開拓了極具價值的發展空間，配合將來的高質量發展。推行“一地兩檢”，“純旅檢模式”後，香港原落馬洲管制站便可釋放出超過20公頃，即215萬平方呎的珍貴土地，面積等同約30個標準足球場。在寸金尺土的香港，這20公頃土地是完全屬於香港市民的巨大財富。

這批土地處於北都與河套深港科技創新合作區的黃金交匯點，將這片土地從低效的通關查檢設施中解放出來，意味着香港擁有自主布局，未來產業的黃金新籌碼。特區政府可以完全根據香港自身的發展需要，打造大學城、新型工業化基地、尖端科研實驗室、高增值的醫療中心及高規格的國際法律及爭議解決服務中心等高質量區域。

代理主席，很多人希望見到的，是更便捷的交通，但皇崗口岸帶來的不只是交通便利，而是一場深刻的城市發展變革。新皇崗口岸的落成既是跨境基建項目，也是推動深港合作及北部都會區發展的重要支點。

隨着未來河套深港科技創新合作區及未來北環線等項目逐步落實，新皇崗口岸將為香港及深圳大灣區兩個商城形成更緊密的聯繫，進一步促進人流、物流、資金流、數據流的雙向流動。未來不論是跨境創業、求學，以至跨境安老及醫療服務，都會迎來更便利的發展條件。

過去需要花費大量時間處理的交通及通關成本，將會逐步轉化為發展機遇。對企業來說，意味着有更廣闊的市場；對好像我們這些專業人士來說，意味着很多發展空間；對整體市民而言，意味着更多生活選擇。大灣區融合發展，不只是一個宏觀概念，而是市民日常生活可以親身感受到、享受到的實際成果。

對香港市民，特別是青年人一代，新皇崗口岸真的意味着，不單節省通關時間，更在於為香港未來發展創造更大空間及更多可能。透過釋放土地資源，香港有能力吸引全球領先的科創企業、科研機構、高增值產業落户本地，配合香港國際金融中心、國際航運中心、國際創科中心的定位，會有助催生更多高新、高附加增值及具前景的專業位置。香港青年人不需要離開香港便可直接參與國家以至國際的前沿科研、創新及商業項目。真正做到立足香港、放眼灣區、聯通世界，實現向上流動的多元發展。

新皇崗口岸的法律基礎同樣值得認同及肯定，在尊重《憲法》、《基本法》及“一國兩制”的基礎下，特區與內地一直透過《憲法》的程序落實“一地兩檢”安排。西九龍站就是一個好例子，“三步走” 非常成功。這次的做法也是合法、合情、合理。

代理主席，新皇崗口岸是提升香港城市競爭力及市民生活幸福感的一件大事。其核心邏輯是用空間換時間、用科技換效率、用制度保安全，解決的是市民出行痛點，釋放的是香港本土潛能，鞏固的是香港自身制度優勢，讓廣大香港市民，切實享受到高質量發展帶來的智慧生活紅利。

代理主席，我謹此發言，支持《皇崗口岸港方口岸區條例草案》， 多謝代理主席。