立法會議員陳曉峰就《2026年施政報告議案》發言 (1) (2026年10月7日)

主席，我對特區政府的首個五年規劃及施政報告的基本方向，表示堅定支持。我高度認同，行政長官提出的核心理念 -- 堅持“有效市場”與“有為政府”更好結合，並以改革創新為引領。

這份中長期的經濟發展藍圖，不僅為香港未來指明了清晰的戰略方向，更有助於提升政府的治理效能，為市場主體提供穩定的政策預期與營商環境，為香港“由治及興”的高質量發展注入強大動能。

在這個辯論環節，我會圍繞金融服務、航運中心、知識產權及支援中小企“出海”4個範疇提出建議。

談及經濟發展，我們必須肯定本港金融業穩居全球三甲、成就非凡的穩固根基。我十分支持特區政府提出強化金融服務的措施，特別是鼓勵保險資金投資香港的基礎建設，這是一項具備戰略眼光的政策。退休基金等長線資金本身是追求穩定與長期回報，這與北都發展的基建、創科園區及相關企業的融資需求高度契合。在此，我要申報我是某間持有銀行牌照及保險牌照的公司的INED。

政府應繼續積極研究並落實透過更完善的融資平台與制度安排，在風險可控的情況下，引導更多長線資金參與北都發展。這既能為北都建設開拓更充裕的資金來源，也能為市場創造更有潛能的投資機遇，實現政府、市場與產業發展的多贏局面。

金融與航運向來相輔相成。在建設國際航運中心方面，我們必須加快向高端海事服務業轉型。我建議政府繼續提速提效。

一、鼓勵內地航運與貿易企業進一步加強與香港保險企業合作，拓展船舶保、貨運保及P&I保險等核心業務，優化跨境承保、理賠及資金結算等流程。在此，我也要做declaration，作出申報，我亦是某間營運海港碼頭的公司的獨立非執行董事。

二、政府可以提速提效，鼓勵海事保險產品以人民幣作為基本結算貨幣，既能降低匯率風險，亦能豐富人民幣的跨境應用場景，增強國家在全球海事保險領域的定價影響力。

三、支持在海事合同中廣泛應用香港法例、選擇香港作為爭議解決地。通過保險、調解、仲裁、審裁與風險管理的專業服務業的成長，完善高端海事生態圈，全面提升國家在國際航運規則制定中的參與度與話語權。在此，我申報我是一個以國際法成立的區域仲裁中心的主任。

在建設區域知識產權交易與融資中心方面，香港應加強發揮“超級聯繫人”的角色，便利內地知識產權走向國際。當局應在大灣區先行先試，搭建雙向服務平台，簡化內地發明在港登記專利的流程，推動兩地知識產權的評估、融資與交易規則可以有序銜接，便利海內外發明家在香港或內地登記專利。

同時，香港應加速培育具國際公信力的專業評估機構，依託本港離岸人民幣資金優勢，為內地創新主體提供低成本、高效率的跨境融資支持。此外，香港可作為國家人工智能法律規制與國際標準銜接的“試驗區”，支持內地企業優先在港完成符合國際標準的合規測試，降低出海阻力。

提到“出海”，政府最近組織了接近200間律師行、會計師行、金融等專業機構一起成立“出海專班”，協助內地企業拓展海外業務，這項舉措值得讚賞。然而，本地中小企同樣面對轉型的頭痛，也很需要同等的支持。

雖然大家見到本港經濟很有起色，但佔本地企業總數98%的中小企，仍處於水深火熱之中。儘管施政報告提及很多“中小企資援組”、“BUD專項基金”加碼，以及開拓“一帶一路”市場等良好政策，但我們一起努力，一定可以提升得更快。所以我強烈建議當局將本港中小企正式納入“出海專班”的服務對象之中，扶持本地企業與內地企業更有力地並肩走出去，拚船出海，創造共贏。

我這一節的發言到此完畢，多謝主席。