自由黨就《北部都會區發展條例草案》意見書 (2026年7月31日)

《北部都會區發展條例草案》是香港近年最具戰略意義的立法之一。它不僅涉及土地規劃、基建建設、跨境合作,更關乎香港能否在未來十至二十年內成功轉型為「國際創科中心」及「大灣區核心樞紐」。國家「十五五」規劃明確支持香港建設國際創新科技中心,並加快北部都會區建設。這充分表明北都不僅是香港本地發展項目,更是香港對接國家戰略、融入國家發展大局的重要舉措。自由黨一向主張以市場為本、效率優先,同時強調公平、透明及可持續發展。因此,自由黨的立場是「支持方向、審慎把關」,確保北部都會區真正成為香港的「第二個經濟引擎」,並為市民帶來長遠福祉。

支持的理由

  1. 加速發展程序:條例草案提出縮短規劃審批時間,由以往平均九個月壓縮至兩個月,並授權行政長官會同行政會議制定附屬法例。自由黨認為這有助於提升效率,避免因繁瑣程序而錯失投資機遇。
  2. 跨境合作契機:北部都會區毗鄰深圳,條例草案涵蓋跨境人流、物流及數據流的便利安排。自由黨視此為深化港深合作的契機,尤其在創科、醫療、教育及金融領域,能形成「雙城三圈」的互補格局。
  3. 土地釋放與房屋供應:條例草案簡化土地收回及補償機制,特別針對宗族土地及小業主的情況。自由黨支持此舉,因為土地長期閒置不僅浪費資源,更加劇房屋短缺問題。
  4. 經濟多元化:自由黨認為北部都會區應發展成為新興產業基地,包括綠色科技、生物醫藥、金融科技等,減少香港過度依賴地產及傳統金融的風險。

關注與建議

  1. 區域科技創新中心建設:北部都會區未來在科創產業、數據互聯互通、人才流動及跨境基礎設施等方面,均應積極配合國家整體規劃,以更便利、更高效的方式推動與大灣區其他城市的協同發展。香港與深圳形成「雙城創科走廊」,推動人工智能、生物醫藥及金融科技。
  2. 透明度與問責:條例草案賦予行政會議廣泛權力制定附屬法例。自由黨認為必須設立清晰的監察機制,確保立法會能有效審視相關法規,避免行政權過度集中。
  3. 公平補償:土地收回涉及大量小業主及農民。自由黨主張補償標準應公開透明,並設立獨立仲裁機制,避免「大地產商得益、小業主受損」的情況。
  4. 環境保護:北部都會區擁有珍貴濕地及生態資源,自由黨認為政府應推動「綠色基建」概念,以綠色基建及智慧城市技術,打造低碳社區。
  5. 社區參與:自由黨強調發展不能單靠政府與大企業,必須持續聆聽居民、非政府組織及區議會的意見,確保規劃符合社區需要。
  6. 房屋政策:自由黨支持利用北部都會區土地增加房屋供應,但警告不可過度傾向豪宅市場。必須確保公屋、居屋及可負擔房屋比例,真正解決基層住屋困境。
  7. 人才培育:自由黨建議政府設立專項基金,培訓本地青年在北部都會區專注創科、物流、城市規劃及綠色建築等領域,確保本地年青人能分享發展成果。
  8. 國際宣傳:政府應加強在國際論壇及投資推介會上的宣傳,展示北部都會區的潛力,吸引外資及跨國企業。