自由黨就《2026 年成文法(雜項規定)條例草案》提交的意見書 (2026年9月11日)

香港特區政府近年透過綜合條例草案形式，分別於2024年、2025年及2026年提交《成文法(雜項規定)條例草案》，以更新、改善現行法例並作出適應化修訂。自由黨認為，這種做法有助於持續完善香港法律制度，確保法例與憲制地位相符，並回應社會及國際環境的最新需要。

自由黨支持政府透過草案：

1. 適應化修訂：刪除不切合香港特別行政區憲制地位的提述或條文，確保法律體系符合《基本法》精神。
2. 清理過渡性條文：廢除已失效或不合時宜的規定，提升法律的清晰度與可操作性。
3. 技術性改善：更新舊有法例中的字詞，避免因語言或制度差異而造成混淆。

自由黨認為，草案提出的大部分修改內容，對改善相關成文法則有所幫助，因此大致上沒有異議。惟部分改動仍需更清晰化，以免在執行層面出現歧義。

具體關注事項

1. 在草案審議過程中，我們發覺依然有小部分法例需要修改，例如在修訂《香港基督敎循道衞理聯合敎會法團條例》(第1133章) 的條文中，附表第I部及第II部仍然保留「官契」及「Crown Lease」的字眼。

自由黨認為，這些字眼已不合時宜，政府需持續進行檢視、梳理及執漏工作，避免舊有字詞影響法律的準確性。

2. 《基本法》第九條奠定中文與英文為香港法定語言，《釋義及通則條例》(第1章)第10B條則列明中文本與英文本同等真確，而至於《法定語文條例》(第5章)第4(1)條更明確規定所有條例須以兩種法定語文制定及頒布。然而，自由黨在審議過程中得悉，《1995年飛航(香港)令》(第448章，附屬法例C)並沒有中文版本。這種情況並不理想，既不符合法定語文要求，也影響法律透明度。

自由黨建議政府應盡快補充缺失的《1995年飛航(香港)令》(第448章，附屬法例C) 的中文版本，並提交立法會審議。

自由黨支持《2026年成文法(雜項規定)條例草案》的整體方向，認為這是香港法律制度持續完善的重要一步。透過適應化修訂、清理過渡性條文及技術性改善，香港法律體系將更符合憲制地位與現代社會需求。自由黨期望政府在後續工作中，能持續檢視法例、完善語文版本，並加強透明度，確保法律制度既嚴謹又具前瞻性，為香港市民及國際社會提供更清晰可靠的法律框架。